Российские регионы продолжает лихорадить из-за надвигающегося или уже идущего паводка. Режим ЧС федерального масштаба на середину апреля действовал в Оренбургской области, регионального уровня — в Алтайском крае, Курганской и Тюменской областях. В зоне риска потенциально находится Самарская область и другие. От прихода большой воды пострадали десятки тысяч гектаров озимых посевов, затопило теплицы, склады с оборудованием и продукцией, погибли животные. Суммы ущерба растут каждый день. Как повлияли паводки на АПК пострадавших регионов и какие последствия еще могут «всплыть» после прохода воды, в нашей статье.
Особо сложная ситуация наблюдается в Оренбургской области. По словам первого вице-губернатора региона Сергея Балыкина, в связи с воздействием талых вод в результате активного снеготаяния и прошедших осадков, а также в связи с подъемом уровня воды в реках региона, всего с начала паводкоопасного периода на территории 32 муниципальных образований Оренбургской области в 99 населенных пунктах и 39 СНТ оказались подтоплены 26,658 тыс. жилых домов и 46,892 тыс. приусадебных участков. «Что касается сельскохозяйственных объектов, то, согласно оперативной информации, на текущий момент (информация от 16 апреля — прим. автора) затоплено 6,1 тыс. га озимых зерновых культур, 6,5 га овощей закрытого грунта. Также подтоплены складские помещения с семенным материалом объемом 816 тонн зерновых культур и 2,5 тонны многолетних трав, подтоплены складские помещения с продовольственным зерном объемом 230 тонн», — рассказал Сергей Балыкин.
По данным Министерства сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области, в регионе проводятся мероприятия по ликвидации последствий паводка в подтопленных районах города Орска, где с 11 апреля вода начала отступать. С момента отхода паводковых вод начали работу бригады по сбору биологических отходов (трупов сельскохозяйственных, домашних животных, животных без владельцев и испорченных пищевых продуктов), а также дезинфекционной обработке территории, на которой были обнаружены биологические отходы. После ухода паводковых вод проводится механическая очистка территории и ее дезинфекция (улицы, придомовые территории и сараи для содержания скота и птицы).
«У нас были большие проблемы в прошлом году, когда из-за проливных дождей не смогли собрать весь урожай. В итоге фермеры сегодня испытывают острый дефицит в семенах. А весной пришла новая беда. Вода разлилась даже по степи, не по поймам рек. Это вообще нонсенс. Больше всего пострадали именно города, область с пашнями задело мало. Но на фоне наводнения остановил свою работу Оренбургский НПЗ. Сейчас все готовятся к посевным работам, закупают дизтопливо — а где его брать-то? То, что есть, продают задорого, мы рассчитывали на цену 56 тыс. руб. за тонну, а предлагают по 67 тыс. руб. за тонну. В таких условиях будет очень сложно провести посевную кампанию на должном уровне», — рассказал председатель Ассоциации крестьянских хозяйств и сельхозкооперативов Оренбургской области Александр Хижняк.
Оценка ущерба в сельскохозяйственном секторе все время меняется в сторону повышения. На середину апреля она составила 145 млн руб., хотя всего тремя днями раньше была 68 млн руб.
В других регионах в основном отмечаются проблемы с озимыми. Посевные работы начинаются позже, поэтому на их проведении большая вода не должна отразиться. Об этом, например, сообщили в Департаменте АПК Тюменской области, там посев яровых культур начинается преимущественно в мае. До этого времени вода должна уйти и техника сможет зайти в поля.
Нестандартным был паводок в этом году и в Алтайском крае, там также вода прокатилась по степной зоне. Местные жители говорят, такого еще не было никогда.
«Реки разливаются ежегодно, все это знают, и распашку земель на прилегающих территориях в пойме не ведут. Но в этом году впервые пронеслась вода по степной зоне. Снега там было немного, а морозы постояли. В итоге земля промерзла и не смогла впитывать воду. Из-за этого разливы рек охватили большую территорию, чем обычно. Но в целом особого вреда АПК вода не принесла в этом году, спала быстро. Озимые больше пострадали от малоснежной зимы и перепадов температур», — рассказал исполнительный директор Союза крестьянских (фермерских) формирований Алтайского края Александр Вайс.
На 17 апреля режим ЧС в Алтайском крае был снят. Паводковая ситуация стабилизировалась, вода ушла. Однако с учетом климатических и территориальных особенностей региона есть вероятность второй волны паводка. Сейчас в районах края проводят дезинфекцию, а во дворах в землю закапывают отраву для грызунов, которые на фоне подтопления могут атаковать огороды сельчан.
КСТАТИ
А вот водные биоресурсы, по мнению кандидата сельскохозяйственных наук, доцента КубГУ Алексея Абрамчука, в ситуации с половодьем и паводками практически не страдают.
«Паводковая ситуация на водотоке — это обычное, ежегодно повторяющееся явление, на Кубани, например, даже несколько раз в год может случаться. Больше это опасно для домов, инфраструктуры, сельхозугодий. Что касается водных биоресурсов, здесь никаких рисков и угроз нет. Водные обитатели приспособлены к изменениям уровня воды. Пока реки разлились, они имеют большую территорию обитания, как только водотоки вернутся в привычное русло, водные биологические ресурсы сконцентрируются опять в своей среде обитания. Другое дело, что подтапливаемые территории могут в себе содержать удобрения, СЗР, которые попадают с полей. Но сейчас на полях не так уж много вредных веществ, которые могут попасть в воду. Основные весенние обработки еще не начались в регионах. Также отчасти смывается верхний слой почвы в реку. Но опять же, это несущественно влияет на состояние водных биологических ресурсов», — прокомментировал нам Алексей Абрамчук.
На 19 апреля нарастала сложность обстановки в Курганской области. В самом центре области, Кургане, с окраинных микрорайонов эвакуировали жителей.
«Фермеры заранее подготовились к приходу большой воды. Понятно, что с озимыми ничего не сделать, но у нас небольшой клин. А вот сельскохозяйственных животных перегнали на более высокие места с районов, где была угроза затопления. Такой большой воды у нас не было с 1994 года. Тогда область серьезно пострадала (уровень воды поднялся до отметки 1007 см — прим. автора)», — сообщил председатель региональной Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и кооперативов Владимир Алейников.
В зоне риска сейчас и Самарская область. Там тоже фермеры приготовились заранее, в районах, где есть риск затопления, в реках поставили свои линейки, постоянно сами дежурят, мониторят ситуацию и надеются на лучшее.
Предупредили о повышенном риске половодья в связи с наступлением весенне-летнего периода и районы Краснодарского края. По словам врио начальника ГУ МЧС России по Краснодарскому краю Николая Платонихина, более 13 тыс. рек на территории Краснодарского края могут оказаться под угрозой повышенных водных уровней. Наибольшие риски связаны с рекой Кубань, а также ее притоками на юго-востоке края и рекой Мзымта. Наиболее уязвимыми районами региона в преддверии весенне-летнего периода являются Апшеронский, Белореченский, Лабинский, Мостовской, Курганинский, Отрадненский, Успенский, Новокубанский, Гулькевичский, Кавказский, Тбилисский и Усть-Лабинский. Кроме того, подтопления также угрожают населенным пунктам Абинского, Крымского, Северского и Туапсинского районов.
Впрочем, пока что серьезных катаклизмов на Кубани специалисты не ожидают. Последняя зима на Кубани была малоснежная, поэтому вряд ли региону грозит большой паводок, сообщают на сайте ГУ МЧС России по Краснодарскому краю.
«В то же время для региона характерны залповые ливни. В районах, где они проходят, может происходить резкий подъем уровня воды в реках, а также фиксироваться локальные подтопления территорий населенных пунктов и обвально-обсыпные процессы на автомагистралях. У кубанцев должно быть понимание, что в крае постоянно возникают быстроразвивающиеся опасные природные явления. Для быстрой и адекватной реакции на угрозы нужно обращать внимание на экстренные предупреждения МЧС России», — рассказал Николай Платонихин.
Большая вода уже принесла немало проблем аграриям на Кубани еще зимой. В результате сильных осадков в ряде районов озимые посевы оказались затоплены. И если паводковые воды, по крайней мере, имеют свойство быстро уходить, то здесь вода остается до сих пор. Посевы погибли.
«После строительства Краснодарского водохранилища от серьезных последствий паводков мы практически избавились. До его строительства у нас регулярно топило районы, находящиеся рядом с реками. Смывало все низовья, заливало пол-Адыгеи, Славянский, Крымский районы. Там расположены преимущественно рисовые чеки, поэтому особого вреда большая вода, можно сказать, не приносила. Вода уходила, и аграрии приступали к работе. Но в целом любая лишняя вода вредит, дождь должен быть умеренным для равномерного развития посевов. Может, только для сильно засоленной почвы большая вода принесет очищающий эффект, вымоет лишнюю соль. В других случаях о пользе говорить не приходится. Разрушается верхняя структура почвы, образуется корка, заиливание, что вредит посевам», — рассказала профессор кафедры общего и орошаемого земледелия КубГАУ Валентина Василько.
В ряде пострадавших регионов вода уже практически ушла, оставив после себя немалые разрушения. Но впереди могут поджидать новые риски и угрозы. Управление Россельхознадзора по Оренбургской области еще 9 апреля предупредило о возможности вспышки опасных болезней животных.
«На затопленной паводковыми водами территории после отступления воды вами могут быть обнаружены трупы павших сельскохозяйственных, домашних животных и животных без владельцев. Биологические отходы могут представлять опасность для жизни и здоровья людей, быть источником заразных болезней и экологического загрязнения территории. Возможно распространение особо опасных заразных болезней животных, в том числе представляющих угрозу для жизни и здоровья людей», — говорится в официальном сообщении ведомства.
Кандидат биологических наук, директор АНО «Зеленая цивилизация» Дмитрий Федоров
«При большинстве различных ферм по содержанию КРС, свиней, птиц, которые также находились на территориях, затопленных паводковыми водами, существуют ямы Беккари, где происходит утилизация трупов погибших животных. При таком высоком уровне воды, как в этом году, такие объекты могли быть подтоплены и содержимое могло попасть в паводковые воды, разойтись на большие территории. Кроме того, в зону подтопления могли попасть даже некоторые законсервированные скотомогильники, в том числе содержащие споры каких-то особо опасных возбудителей. Понятно, что они строились с учетом определенных угроз, но тем не менее их герметичность с годами может нарушаться, если не было своевременных регламентных ремонтных работ таких объектов. Когда вода спадет, эти бактерии, споры могут оседать на почве, проникать в растительные объекты, попадать на лапы животных и дальше разноситься по территории. Так что последствия этого паводка еще могут проявиться в очень негативном ключе», — рассказал кандидат биологических наук, директор АНО «Зеленая цивилизация» Дмитрий Федоров.
По мнению эксперта, контрольно-надзорные органы должны очень внимательно мониторить ситуацию.
«Есть информация, что мини-стада сельскохозяйственных животных оказались запертыми на отдельных островных территориях, в том числе в Оренбургской области, подобные сведения были также из Курганской области. Были подтоплены сельхозобъекты, связанные с содержанием и разведением животных. Пока только можем рассчитывать на качественный мониторинг в этой ситуации. Также надо учитывать, что под затопление попали еще и дикие животные, которые могут являться переносчиками инфекций, той же АЧС. Так что могут быть определенные риски, связанные с гибелью таких животных и распространением инфекций на больших территориях, которые, по сути, будут повторять контуры паводка», — говорит Дмитрий Федоров.
Как нам прокомментировали в Управлении Россельхознадзора, в связи с наступлением периода весенних паводков территориальными управлениями службы обеспечивается контроль за эпизоотической обстановкой на территориях, подвергшихся затоплению, организована работа соответствующих мобильных бригад, усилен контроль за состоянием скотомогильников (биотермических ям), подвергшихся подтоплению, или тех, которые могут подвергнуться, а также проводятся профилактические мероприятия, в том числе связанные с иммунизацией животных и дезинфекцией поднадзорных объектов. Кроме того, Россельхознадзор направил в органы исполнительной власти субъектов РФ в области ветеринарии и территориальные управления методические рекомендации по проведению ветеринарно-санитарных мероприятий на пострадавших от наводнения территориях. В эти мероприятия входит проведение точного переучета поголовья всех видов животных с организацией проведения клинического наблюдения за состоянием их здоровья; организация взаимодействия владельцев скота (торговцев) с госветслужбой (обязательное и немедленное оповещение обо всех подозрительных случаях); усиление надзора за торговлей живыми животными, местами убоя, продажи продуктов убоя животных, пресечение незаконных перемещений животных и полученной от них продукции и др.
На наш вопрос, как в ведомстве оценивают эпизоотическую текущую ситуацию в пострадавших регионах, в Россельхознадзоре не ответили.
По мнению экспертов, главная причина глобального ЧС в Оренбургской области — в одновременном наложении нескольких факторов.
«Во-первых, там за зиму скопилось много снега. Во-вторых, быстро поднялась температура и снег начал резко таять. И конкретно в этом регионе еще и случился прорыв дамбы. Но если бы не последний момент, думаю, такого катастрофического положения дел бы не случилось. Не было ранее сообщений и наблюдений, что ожидается аномальный паводок в регионе, который может прорвать дамбу», — прокомментировал профессор КубГАУ, кандидат географических наук Юрий Ткаченко.
В целом ситуация с затоплением территорий в различных регионах становится сложнее, когда на ежегодное половодье накладывается паводок.
«Половодье повторяется ежегодно, примерно в одни и те же сроки, и связано с таянием снега. Высвободившийся объем воды попадает в реку, и уровень воды поднимается, происходит затопление пойменных участков. После того, как вода стекает, уровень воды падает и пойменная часть освобождается. Паводок может возникать в любое время года в южных регионах. В более северных зимой паводки практически невозможны. Реки скованы льдом, осадки выпадают в твердом виде. Летом, когда выпадают сильные дожди, тогда развиваются паводки. Они могут возникать и весной. Разрушительная сила паводка связана с интенсивностью осадков, состоянием русла рек. Если русло реки засорено, то объемы, которые оно может пропускать, уменьшаются. Уровень поднимется быстрее и затапливает большие площади, чем если бы русло реки было глубоким и чистым. Второй момент, который усиливает опасность паводков, — человеческий фактор. Пойменные участки рек — ровные, лишены растительности. Благодаря этому они активно застраиваются, ведь река не каждый год поднимается, возникает опасное самоуспокоение. Но это пойма, и все равно рано или поздно территория будет затоплена. Нужно учесть, что развитие городов, поселков, в том числе и на таких территориях, идет бурными темпами. Города застраиваются, все большая площадь земли закрывается асфальтом. И осадкам некуда уходить. Возьмем, например, Краснодар, для которого сейчас любой сильный дождь приводит к коллапсу на дорогах. Раньше, когда город был меньше застроен, меньше было асфальта и бетона, осадки впитывались в почву и ливневых систем хватало для их отведения в реку. Хотя, когда Кубань разливалась, бывало, что территории все равно сильно топило. Так, в 30-х годах прошлого века в результате бурного снеготаяния и выпадения осадков была затоплена вся пойма Кубани от Усть-Лабинска до Азовского моря. Все ушло под воду», — говорит специалист.
Наряду с этим эксперт отметил, что интенсивность опасных явлений со временем будет только нарастать. Идет разбалансировка климата. Растут среднегодовые температуры и температура воды мирового океана, который называют «кухней погоды». Соответственно, увеличивается поступление влаги и энергии в нижние слои атмосферы. Циклоны, формирующиеся над океаном, становятся более энерго- и влагоемкие. Выходя на сушу, выливают больше воды, чем это было раньше, с большей интенсивностью и ветром.
«Теперь такие процессы будут чаще, периоды с более интенсивным выпадением осадков, формирующие быстро развивающиеся паводки, особенно на горных реках, будут сменять сухие и даже засушливые периоды с высокими температурами. В первую очередь подстроиться под такой погодный режим будет сложнее всего аграриям. В городах также необходимо разрабатывать инфраструктуру с учетом складывающихся погодных условий, нужны перехватывающие ливневки, дренажные системы», — говорит Юрий Ткачев.
Также необходимо уделять особое внимание сохранению пропускной способности рек. В равнинной части распашка земли часто идет практически до воды, поэтому во время дождя смывается в реки часть верхнего слоя почвы, это все приводит к обмелению рек. Они начинают зарастать, и водопропускная способность их уменьшается. Дамбы также создают проблему для свободного пропуска вод, и реки становятся накопителями, которые при неблагоприятном погодном режиме затапливают территорию.
Пока аграрии подсчитывают убытки, страховщики готовятся возместить ущерб. Как сообщили в Национальной Ассоциации страховщиков, в Оренбургской области озимые застрахованы на 44 тыс. га, что составляет около 5 % от засеянной осенью площади, из них 8,6 тыс. га — по программе ЧС. Период зимовки был пройден в целом удачно — в плохом состоянии, по данным регионального Минсельхоза, находилось 8 % от озимых (около 70 тыс. га). Сейчас часть посевов может погибнуть от паводка. По оценке губернатора области Дениса Паслера, на 7 апреля ущерб АПК Оренбуржья от паводков предварительно оценивается на уровне 65 млн руб.
В Алтайском крае доля застрахованных озимых составляет около 9 % — 9,4 тыс. га, из них 1,3 тыс. га застраховано по программе защиты на случай объявления ЧС. В Алтайском крае также есть риск утраты озимых и за пределами зоны паводков — в результате сочетания теплой дождливой зимы и сильных морозов зимой в ряде районов отмечена обширная утрата жизнеспособности всходов (до 75 %).
Наибольшая часть озимых застрахована в Чувашии — полисами страхования защищено 12,4 тыс. га площадей под данными культурами, что составляет около 13 % от их площади сева. При этом чувашские аграрии использовали только мультирисковое страхование. По данным регионального филиала Россельхозцентра, в плохом состоянии находится 27 % озимых посевов в Чувашии — почти 25 тыс. га.
Президент НСА Корней Биждов
«НСА напоминает аграриям: гибель сельхозкультур по выходу из периода зимовки — это страховое событие и по программе мультирискового страхования, вне зависимости от объявления режима ЧС, и по программе страхования от ЧС, если комиссия по оценке ущерба примет решение об их списании. В любом случае, если посевы у вас застрахованы и выявлена их утрата, вне зависимости от программы страхования необходимо уведомить страховую компанию как можно быстрее и не проводить работы по пересеву до согласования со страховщиком», — пояснил президент НСА Корней Биждов.
В Россельхозбанке решили предложить пострадавшим фермерам кредитные каникулы, а также содействие банка в страховых выплатах по полученному ущербу — ускоренное взаимодействие с РСХБ-Страхование. Клиентам, которым необходимы финансовые средства для восстановления ущерба, будут выдаваться кредиты для ведения бизнеса на специальных льготных условиях и пр., — сообщает 56orb.ru.
Редакция газеты «Земля и Жизнь» будет следить за развитием ситуации.
ЮЛИЯ ЖИТНИКОВА