В аграрном сообществе в последнее время серьезно опасаются, что власти готовят очередной сюрприз для фермеров — повышение утильсбора на сельхозтехнику. Прошлогоднее повышение утильсбора привело к резкому подорожанию оборудования, как импортного, так и российского. Учитывая сегодняшнюю рентабельность фермерских хозяйств, особенно в растениеводстве, новая индексация грозит отрасли коллапсом. Ситуацию обсудили за круглым столом, который провела Ассоциация «Народный фермер России».
Трава кончится, и корова сдохнет
Прошлогоднее решение о повышении утильсбора стало полной и весьма неприятной неожиданностью для аграриев. Вслед за этим проектом резко подняли цены как иностранные производители техники, так и российские. В феврале 2024 года в «Коммерсанте» озвучили планы Минпромторга снова повысить утильсбор на сельхозтехнику в 5–10 раз, несмотря на сокращение рентабельности аграриев.
«Новость про повышение утильсбора периодически возникает, и аграриев это, конечно, очень беспокоит. В прошлом году утильсбор уже поднимался. Наша отрасль, в первую очередь растениеводство, испытывает большие проблемы с рентабельностью. Фермеры не смогут покупать технику, которая будет еще дороже. Себестоимость продукции при повышении сбора может вырасти очень существенно», — отметил председатель Ассоциации «Народный фермер» Олег Сирота.
Представитель Росагролизинга Малика Шаматова сообщила, что стоимость техники растет в ежегодном режиме. За 2022–2024 годы суммарный рост цен на сельхозтехнику составил 53,9–63 %. При этом отечественная техника показывает даже более быстрый рост в цене, чем импортная. Так, например, зарубежный трактор мощностью 280–340 л. с. за 2021–2023 годы прибавил в цене 17 %, отечественный подорожал на 37 %. Наряду с этим повышение утильсбора больше влияет на цены российской сельхозтехники.
Специалисты из Ассоциации «Росспецмаш», присутствовавшие за круглым столом, заверили, что пока никто не выступал с официальной инициативой о повышении утильсбора. Но если его повысят на иностранную технику, аналоги которой производят российские производители и могут закрыть полностью потребности рынка в ней, то это решение Ассоциация поддержит.
«Цены на российскую технику растут не потому, что утильсбор повышается, а потому, что внешние факторы влияют на рост стоимости. Энергоресурсы, логистика, комплектующие — все это вынуждает повышать цены. Активными возбудителями этой темы являются поставщики иностранной техники. Получается, что мы сейчас обсуждаем, как защитить интересы иностранных производителей и дилеров иностранной техники», — высказала свое мнение директор Ассоциации Алла Елизарова.
«Сейчас очень модно говорить, что кто-то защищает западные сельхозинтересы. Забудьте про это. Есть интересы российских сельхозтоваропроизводителей и обеспечение сельхозпроизводства в России. Главный интерес — чтобы техника была доступной, а также удобрения, семена, СЗР, которые постоянно растут в цене. Для этого должны быть доходы в сельхозпроизводстве. По официальным данным, рентабельность сельхозпроизводства в прошлом году упала до 18 %. Если аграрии будут богаче, то смогут покупать технику и по более высоким ценам. Сейчас принятие очередного повышения утильсбора нецелесообразно», — возразил руководитель Национальной Мясной Ассоциации Сергей Юшин.
«После последнего повышения утильсбора и ухода западных конкурентов цены на всю технику выросли в два раза. Мы понимаем внешние факторы, ведущие к удорожанию, сложности с изменением комплектующих и пр. Но и в сельхозпроизводстве тоже масса изменений, ресурсы дорожают, но никто не поднимает цены на свою продукцию в два раза. Сейчас обсуждается введение утильсбора, который позволит повышать цены на технику и дальше. Компенсировать это предполагается с помощью дополнительной субсидии, которую тоже надо взять из бюджета Минсельхоза, направленного на поддержку сельского хозяйства. Игра в одни ворота. Образно говоря, если вы выгоняете корову на луг и не заботитесь о восстановлении травяного покрова, то трава рано или поздно кончится и корова сдохнет. Вы хотите продавать тракторы. Но подумайте, позволяет ли цена на технику сегодня окупить эти расходы в обозримом будущем. А если она еще подорожает, очень малое число хозяйств вообще сможет ее использовать. Нельзя подходить к решению вопроса учитывая интересы только одного направления. Нужно работать в рамках долгосрочной стратегии взаимовыгодного сотрудничества», — рассказал председатель Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельхозкооперативов Калужской области Бабкен Испирян.
Качества без конкуренции не будет
В свою очередь, председатель Ассоциации фермеров Ульяновской области Сергей Черкасов отметил, что в случае повышения утильсбора в пять раз его доля в стоимости техники вырастет с 10 до 40 %. А себестоимость продуктов увеличится в растениеводстве на 5–7 %, в животноводстве на 2–5 %.
«При запретительном барьере для импорта часть дилеров может прекратить работу или сократить операции на местах. Будут потеряны технические экспертизы и каналы поставок необходимых импортных запчастей, а техника вырастет кратно по стоимости. При этом цена на зерно мизерная, у нас цена пшеницы кормовой — 6 руб. за кг. Как смогут аграрии вообще технику покупать при таком диспаритете, непонятно», — говорит Сергей Черкасов.
В Росспецмаше не согласились с негативными оценками аграриев. «Услышали тут ужасающие цифры. Считаю, они приводятся с учетом того, что вся техника будет приобретаться иностранного производства, в отношении которой мы поддерживаем введение утильсбора по позициям, где есть российские аналоги. Но если брать вариант работы с российской техникой, то она может дорожать только на индекс цен производителей, утвержденный правительством и контролируемый Минпромторгом. Поэтому такое резкое подорожание российской техники невозможно», — считает Алла Елизарова.
Однако в ответ аграрии привели анализ роста цен на российские и иностранные машины за последние три года.
«Мы проанализировали динамику цен на трактора, комбайны российские и иностранные. С 2020 года по начало 2024 года российская техника подорожала от 80 % и более. Иностранная техника в целом подорожала на 200 %. Из этого следует, что сейчас российские производители имеют достаточно большое преимущество ввиду того, что курс доллара вырос. Второе — добавился утильсбор, который на тракторы мощностью 220–280 л. с. уже составляет 2,2 млн руб. На тракторы 280–340 л. с. — 3,6 млн руб. Соответственно, российские производители получили уже достаточно большое преимущество. При этом инфляция с 2020 года составила 37 % накопленная. Техника же подорожала более чем на 80 %. Еще учтите, что пшеница с 2020 года до текущего момента подешевела на 20 %. И когда Росспецмаш говорит о своей поддержке возможной инициативы по повышению утильсбора — на мой взгляд, это просто равнозначно выстрелу в ногу. Ключевой момент — возможность платежеспособного спроса со стороны аграриев, за последние четыре года он существенно упал. Также я не согласен с утверждением, что рост цен на российскую технику происходит исключительно по причине увеличения затрат производителей. Любой производитель исходит из спроса и предложения. Когда иностранная техника дорожает на 200 %, то и российский производитель берет и повышает свою цену. То же самое произойдет, если сейчас повысить утильсбор, но сделать исключение для российской техники. Автоматом все российские производители поднимут цены на свою технику. Мы это уже неоднократно видели. Поэтому позиция сельхозтоваропроизводителей, прежде всего малого и среднего бизнеса, категорически против повышения утильсбора», — прокомментировал председатель Ассоциации «Народный фермер Кубани» Константин Юров.
В принятии утильсбора таится еще одна опасность, которую озвучил депутат Думы Ставропольского края, председатель Союза работодателей АПК региона Петр Коротченко.
«После роста курса доллара приобретение импортной сельхозтехники, имеющей российские аналоги, вообще бессмысленно. Поэтому непонятно, зачем нужно повышение утильсбора на импортную технику. Это приведет к ограничению конкуренции и ухудшению качества нашей сельхозтехники. Я думаю, что сегодня западная техника при наличии российских аналогов на нашем рынке и так неконкурентоспособна. Закрывать его от импортной техники путем повышения утильсбора бесполезно. Посмотрите на опыт отечественного машиностроения — не такими методами эти вопросы решаются», — считает депутат.
Спикера поддержал фермер-агроблогер Владимир Плотов. По его мнению, качество российской техники сегодня не дотягивает до уровня иностранной. Вынужденные простои и вызовы сервисной бригады стали регулярным явлением и серьезно мешают аграрному процессу. Немалую роль в падении качества играет именно отсутствие конкуренции.
«Если мы хотим помочь производителям сельхозтехники, меры должны быть совершенно другие. Для чего нужны эти тракторы вообще нашей экономике? Наверное, не для того, чтобы только получать прибыль нашим заводам. Надо предложить реальные меры, которые будут способствовать развитию отечественного машиностроения без ущерба для сельского хозяйства в целом. В первую очередь нужно упростить российским производителям работу, снять административные ограничения. Во-вторых, нужно поставить на один уровень выделение льготных кредитов на посевную с приобретением сельхозтехники. Надо возвращаться к 5 % по этим позициям и выделять в особую статью», — продолжил тему Петр Коротченко.
Однако снизить процентную ставку для покупки сельхозтехники до 5 % и менее, по словам представителя Минсельхоза, на сегодняшний день невозможно.
«Мы можем это сделать, но тогда резко снизится количество получателей. Это зависит от ключевой ставки. Руководство Минсельхоза решило, что мы сделаем ставку чуть побольше, но при этом сохраним нашу целевую аудиторию. Все равно работаем в рамках определенных лимитов бюджетных обязательств. И нам очень важно, чтобы как можно больше сельхозтоваропроизводителей могли воспользоваться этим инструментом поддержки. В 2022 году мы докапитализировали Росагролизинг, это был самый сложный момент в нашей работе: выделили 22 млрд руб., сохранили все льготные условия работы и расширили номенклатуру техники, которая может приобретаться в рамках льготного лизинга. Добавили туда оборудование для пищевой и перерабатывающей промышленности. С Минпромторгом в прошлом году четко отработали план приобретения тракторов российского и белорусского производства. Была зафиксирована цена в апреле и до конца года. Аграриям предоставляли скидки от 10–20 % в зависимости от региона. В итоге 5,692 тыс. единиц техники были реализованы в рамках плана. С начала 2024 года российские аграрии приобрели 2,119 тыс. тракторов. Чуть меньше, чем в прошлом году, но, на мой взгляд, падение некритично. Активизация программы льготного кредитования, выход на полную мощность Росагролизинга позволит это отставание ликвидировать. Приобретено уже 677 зерноуборочных комбайнов, что на 130 единиц больше аналогичного периода прошлого года, и 4,3 тыс. единиц прочей сельхозтехники. В этом году мы расширили план по приобретению техники на льготных условиях с фиксацией цены с предоставлением скидки. Наряду с тракторами в него вошли зерноуборочные, кормоуборочные комбайны и самоходные опрыскиватели. Надеемся, что это позволит стимулировать спрос на отечественные машины», — рассказал директор Департамента растениеводства, механизации, химизации и защиты растений Минсельхоза Роман Некрасов.
«А нельзя было все же рассмотреть вопрос о приоритетности? На сегодняшний день льготные инвесткредиты для предприятия на приобретение техники под 10 % — не совсем льготные. Как нашему аграрию конкурировать на международном рынке при продаже зерна, условно, с теми, у кого совершенно другие дотации? Хотя бы прежние условия нельзя было оставить? Мы расширяем перечень направлений льготных кредитов, конечно, денег не хватает. Надо просто сократить перечень направлений», — обратился Петр Коротченко к представителю Минсельхоза.
Но, как ответил Роман Некрасов, на сегодняшний день ситуация остается таковой и пока изменить ее нет возможности.
В ЭТО ВРЕМЯ
Аналитики Росагролизинга отмечают сохранение тренда технической модернизации. За 2023–2024 годы российские аграрии приобрели через АО «Росагролизинг» более 7,5 тыс. единиц техники и оборудования для проведения весенних полевых работ 2024 года. Сумма инвестиционных затрат компании превысила 50 млрд руб. Среди поставленных сельхозмашин — 2,5 тыс. тракторов, что на 20 % больше, чем за период 2022–2023 годов, и более 5 тыс. единиц специализированной техники для проведения весенних полевых работ. Всего поставки сельхозтехники через Росагролизинг при подготовке к весенним полевым работам в текущем сезоне возросли на 22 % в сравнении с аналогичным периодом прошлого года, тогда было поставлено 6,2 тыс. единиц. Лидером по поставкам техники к посевной текущего года является Краснодарский край, где сельхозтоваропроизводители приобрели к посевной 733 единицы техники в лизинг на общую сумму 3,6 млрд руб. На втором месте — Саратовская область, здесь аграриям поставлено 412 единиц техники на 3,7 млрд руб. На третьем месте — Республика Татарстан, куда Росагролизинг поставил 398 единиц сельхозмашин на 2,5 млрд руб. Также в топ-10 регионов вошли: Самарская область — 356 единиц на 2,2 млрд руб.; Ставропольский край — 350 единиц на 2,4 млрд руб.; Республика Крым — 331 единица техники на 1,4 млрд руб.; Волгоградская область — 310 единиц на 2,2 млрд руб.; Ростовская область — 278 единиц техники на 1,4 млрд руб.; Республика Башкортостан и Оренбургская область — по 266 единиц на 1,8 и 2,2 млрд руб. соответственно. За указанный период самой популярной техникой среди сельхозтоваропроизводителей стали тракторы «Кировец», «Беларус» и Ростсельмаш.
Член Правления АСХОД Михаил Мизин выступил от имени дилерского сообщества, которое тоже против повышения утильсбора на сельхозтехнику.
«Мы понимаем, что в той ситуации, в которой Россия сейчас находится, в условиях курса на технологический суверенитет у нас нет альтернативы, кроме как замещать импортную технику отечественной. Думаю, все поддерживают этот курс. Но речь о том, чтобы все шаги делались сбалансированно, в обсуждении с отраслевым сообществом, с детальным разбором. Например, возьмем тракторы. Речь шла о повышении утильсбора на тракторы свыше 300 л. с. В этой категории есть два типа тракторов. В России производятся тракторы с шарнирно-сочлененной рамой на двух предприятиях — ПТЗ и Ростсельмаш. И есть тракторы классической компоновки, которые в РФ сейчас не производятся. Есть анонсы ПТЗ и Ростсельмаш по производству этих тракторов в будущем. По нашим оценкам, они начнут поступать на рынок в серийном производстве не ранее 2026 года. Если такие планы озвучиваются российскими производителями, то это значит, что такие тракторы востребованы российскими аграриями. И они не взаимозаменяемы с тракторами, которые производится сейчас в этой мощностной категории — шарнирно-сочлененные. При этом утильсбор предлагается повысить на всю категорию тракторов с мощностью свыше 340 л. с., что сделает эти тракторы автоматически недоступными для аграриев. Следующий сегмент — это зерноуборочные и кормоуборочные комбайны. Здесь ситуация немного другая. У российских и белорусских производителей доминирующее положение на рынке. В сегменте зерноуборочных комбайнов доля российских и белорусских производителей занимает 92 % по результатам 2023 финансового года. По кормоуборочным комбайнам доля российских и белорусских предприятий в финансовом 2023 году составила 84 %. То есть мы видим абсолютное доминирование на рынке. Остается небольшая доля импорта, которая закупается предприятием под свои конкретные целевые точечные потребности. В чем смысл в этой категории повышать утильсбор, нам тоже не очень понятно. Положение российских производителей и так там доминирующее. Да, есть куда наращивать, но это приведет к полному исчезновению конкуренции на рынке и к очевидным последующим шагам — повышению цен и падению качества. На данный момент мы не видим оснований для повышения утильсбора по отдельным категориям машин, потому что российское производство не удовлетворяет потребности агросектора в определенных машинах», — озвучил позицию дилеров Михаил Мизин.
В итоге в конце мероприятия резюмировали, что пока никакой официальной инициативы по повышению утильсбора в официальные ведомства не поступало. Второе — подобные решения необходимо принимать только после тщательных обсуждений с отраслевым аграрным сообществом.
«Все знают, что на самом деле эта инициатива есть. Коллеги из Росспецмаша подтверждали это газете «Коммерсантъ». В эфире РБК такая инициатива тоже озвучивалась. Напомню, при этом в июне 2023 года никакой инициативы в публичном пространстве не было, но в двадцатых числах опубликовали короткое сообщение, что с 1 июля 2023 года повышается утильсбор на все тракторы мощностью до 340 л. с. Поставили нас перед фактом. Поэтому очень важно обсуждать такие идеи, как только они вообще начали витать в воздухе», — отметил Михаил Мизин.
В целом, по мнению аграрного сообщества, данная мера сегодня может оказаться крайне вредной, особенно если утильсбор распространится даже на те категории импортной техники, по которой нет аналогов у российских производителей. Но даже и в ограниченном виде повышение утильсбора приведет к неминуемому повышению цен не только на иностранную, но и на российскую технику. А сокращение конкуренции — к падению качества отечественного производства.
По итогам круглого стола Ассоциация «Народный фермер» подготовила резолюцию, которая будет направлена в органы власти. Позиция Ассоциация однозначна — утильсбор на сельхозтехнику вводить нецелесообразно и экономически вредно для аграрной отрасли и продовольственной безопасности страны в целом.
ЮЛИЯ ЖИТНИКОВА
От редакции: Несмотря на все заверения властей о том, что инициатива по увеличению утильсбора на данный момент отсутствует, буквально через несколько дней после проведения круглого стола «Народного фермера» АвтоВАЗ выступил с аналогичным предложением как по легковым автомобилям, так и по сельхозтехнике. Как сообщают «Известия», совет при комитете по промышленности и торговле Госдумы уже поддержал инициативу АвтоВАЗа по увеличению утилизационного сбора. Будем следить за развитием событий.