Экспортные пошлины во время рост цен
Эксперты и участники аграрного рынка крайне негативно оценивают решение Правительства России о недавнем введении пошлины на экспорт пшеницы и ряда других продуктов растениеводства. Представители аграрного сектора считают, что это фактически является запретительной мерой на вывоз их продукции за рубеж.
Все это может негативно сказаться на развитии как растениеводства, так и ряда других отраслей. Участники и эксперты рынка обсудили ситуацию на прошедшей в Москве пресс-конференции, которая была посвящена повышению пошлин на экспорт зерна.
Президент Ассоциации производителей специальной и сельхозтехники Росспецмаш Константин Бабкин в своем вступительном слове сообщил, что направил письмо премьер-министру РФ Михаилу Мишустину, в котором призвал Правительство отказаться от этого повышения.
– Неправильно, когда такие важные меры принимаются закулисно и без обсуждений, – заявил Константин Бабкин. – О важнейших решениях в сфере сельского хозяйства участники рынка узнают из СМИ.
В свою очередь директор центра «Совэкон» Андрей Сизов заявил, что из-за введения пошлин в этом сезоне аграрии могут потерять 211 млрд рублей, причем около 80% этой суммы – упущенная выгода бизнеса из-за снижения цен на зерно, и лишь 20% – прямые платежи государству, которые теоретически могут вернуться в виде господдержки.
Сколько потеряют в миллиардах
Как отметил Андрей Сизов, буквально за два месяца правительство ввело экспортные пошлины на рапс, сою, подсолнечник. Зафиксировало цены на сахар, есть попытка зафиксировать цены на масло, введены экспортные пошлины на пшеницу, ячмень, кукурузу. При этом пошлины вводятся в условиях, когда собран почти рекордный урожай зерна, а продовольственная инфляция находится на исторически низком уровне – 5,4% без учета плодовоовощной продукции. Если таможенные пошлины будут действовать и в следующем полугодии, то в целом потери аграриев могут оцениваться в 500 млрд рублей.
Антон Пермяков
Антон Пермяков: «Когда дешевело зерно, цена на хлеб не снижалась ни разу»
По мнению Сизова, вводимая Правительством пошлина носит запретительный характер. При нынешней цене на пшеницу на мировом рынке под 300 долларов за тонну размер экспортной пошлины составит 70 долларов. Напомним, согласно объявленному решению Правительства России, экспортная пошлина будет взиматься в случае превышения мировой цены на пшеницу 200 долларов. Базовая цена будет рассчитываться на основе цен экспортных контрактов, которые с 1 апреля должны регистрироваться на бирже. С 15 февраля до конца сезона будут действовать ранее утвержденные ставки: до конца февраля – 25 евро/т на вывоз пшеницы, с 1 марта пошлина увеличится до 50 евро/т. С 15 марта добавятся пошлины на кукурузу (25 евро/т) и ячмень (10 евро/т). Как отмечают в Минсельхозе РФ, действие экспортных пошлин обеспечит стабилизацию ценовой ситуации. При этом полученные средства будут направлены на поддержку сельхозтоваропроизводителей.
Зерно подешевеет, а хлеб?
Однако аграрии с таким мнением чиновников не согласны. Так, председатель совета директоров группы компаний «Верхнехавский агрохолдинг», лидер Воронежского регионального отделения «Партии Дела» Антон Пермяков заявил на пресс-конференции, что из-за необдуманных действий рискуют оказаться перечеркнутыми все положительные итоги динамичного развития российского растениеводства.
– Когда дешевело зерно, хлеб не дешевел ни разу, – отметил он. – Но даже если такое случится, то речь пойдет о суммах совершено ничтожных. Расстраивают необдуманные действия, последствия которых к тому же не прогнозируемы.
По словам Антона Пермякова, воронежские аграрии попросили в сердцах сделать раз и навсегда единую пошлину в 6,5% и более их не трогать. Полученных за счет этого средств (порядка 70 млрд рублей) вполне должно хватить на выплаты дополнительных размеров пособий или компенсаций особо нуждающимся категориям населения. Более того, размер экспортной пошлины, средства которой должны идти на поддержку малоимущих слоев населения, можно даже снизить в два раза, но тогда ее должны платить экспортеры не только пшеницы, но и другой сельхозпродукции.
– Все инициативы по прямому или косвенному регулированию внутренних цен Правительство объясняет желанием помочь малоимущим. Сдерживание цен на сахар, растительное масло и зерно позволяет в целом сэкономить на этих продуктах 50 руб. в месяц или 600 руб. в год. У нас в стране 20 млн бедных. Мы предлагали установить пошлину в 6,5% на всю вывозимую за рубеж агропродукцию. В этом случае государство смогло бы получить от отрасли около 100 млрд руб. Если разделить сумму между всеми малоимущими, то получится по 5 тыс. руб. на человека в год. Сейчас же только у производителей зерна будет изъято более 200 млрд руб., и куда пойдут эти деньги, непонятно, – считает Антон Пермяков.
В свою очередь Юрий Паршуков, директор Зернового союза сельхозтоваропроизводителей Ростовской области, призвал власти подходить к вопросу введения экспортных пошлин на сельхозпродукцию более взвешенно. Он обратил внимание участников пресс-конференции на то, что в себестоимости 1 кг буханки хлеба стоимость зерна составляет порядка 10 рублей, а куда большие затраты приходятся на другие статьи расходов по производству и реализации данной продукции – это торговая наценка магазинов, затраты производителей на электроэнергию, газ, воду, транспорт, налоги, зарплату работникам. Поэтому решение данной проблемы – сдерживания цен на хлеб – стоит рассматривать через всю цепочку участников данного производства, а не только через производителей зерна.
Зачем помогать иностранным производителям
Как отметил Андрей Сизов, некоторые инвесторы уже отреагировали на данное решение Правительства и заявили о замораживании проектов по строительству терминалов для хранения зерна. По словам Константина Бабкина, объем продаж сельхозтехники в России в текущем году может сократиться на 15–20 процентов. В то же время в Бразилии, где местные власти не вводят никаких ограничений по экспорту зерна, закупают ежегодно российских комбайнов до 11 тысяч единиц – в два раза больше, чем наши аграрии.
– Решению нашего Правительства будут аплодировать только фермеры США, Бразилии, Франции, Украины и другие экспортеры зерна, кроме российских, – сказал Константин Бабкин. – Мировые цены на зерно растут, и выгодоприобретателями установления пошлин на зерно станут наши конкуренты.
Более того, как считает Андрей Сизов, после введения таких ограничительных мер российское зерно в ближайшем будущем станут приобретать по ценам ниже мировых, так как в глазах иностранного покупателя мы будем выглядеть как рисковый поставщик, а этот риск будет закладываться в цену зерна.
При этом участники пресс-конференции заявили, что пока не следует драматизировать ситуацию. Многое будет зависеть от того, введет ли Правительство РФ экспортные пошлины на зерно и на второе полугодие текущего года. Вот тогда, прогнозируют аграрии, ситуация в растениеводстве может существенно ухудшиться.
Пока же, считает Антон Пермяков, возможны небольшая коррекция и снижение аграриями площадей под зерновые. По его мнению, принятые правительственные меры по экспортной пошлине на продукцию растениеводства не сразу скажутся на работе сельхозтоваропроизводителей. Но если эти меры будут пролонгированы и на второе полугодие, то вероятно, аграрии начнут сокращать свои расходы на приобретение удобрений, средств защиты растений, сельхозтехнику, а также перестанут заниматься вводом в оборот заброшенных сельхозземель. Словом, растениеводческая отрасль начнет утрачивать большую часть своей инвестиционной привлекательности, а значит, потеряют деньги не только аграрии, но и все участники этого рынка.
Владимир ДАНЬШИН
Воронежская область