01 апреля 2022

Без пошлины даже мышь не проскочит

Без пошлины даже мышь не проскочит

В России временно запретили экспорт нескольких видов зерновых в страны Евразийского экономического союза и сахара в третьи страны. По мнению чиновников, это поможет избежать перетока сельхозпродукции за рубеж и повышения цен внутри страны. Сами аграрии-­производители и эксперты рынка на принятие новых мер отреагировали неоднозначно.

Дружба дружбой, а деньги врозь

В постановлении, которое подписал этой весной премьер-­министр РФ Михаил Мишустин, говорится, что ограничения по вывозу зерна в ЕАЭС и третьи страны будут действовать до 30 июня, по сахару — до 31 августа 2022 года. Однако совсем коридор для поставок в дружественные страны не прикроют, есть ряд исключений. Так, вывозить сахар и зерно за пределы России разрешено для оказания гуманитарной помощи и в рамках международных транзитных перевозок. Также будут осуществляться поставки в рамках имеющихся квот. Если же у ­какого-­нибудь государства ЕАЭС возникнут проблемы с обеспечением зерном, поставки будут возможны по специальным лицензиям, выданных Минсельхозом РФ. В Правительстве РФ уточнили, что запрет по зерновым распространяется на пшеницу и меслин, рожь, ячмень и кукурузу.

Как поясняют эксперты, во время нестабильного рынка и постоянных изменений геополитической ситуации такой шаг со стороны государства как регулятора был вполне ожидаем. Компании-­экспортеры использовали право беспошлинных поставок в страны-­члены ЕАЭС (напомним, в Союз входят Казахстан, Киргизия, Белоруссия, Армения и Россия). Полученное зерно члены ЕАЭС перепродавали в другие страны уже совсем по другой цене.

— Все, что касается ограничения экспорта в страны ЕАЭС, это вопрос государственной регуляции рынка. Участники Союза получали при перепродаже российского зерна по 20–30 руб. за килограмм. А государство теряло огромное деньги, оставаясь без пошлины. Чтобы российское зерно не уходило в ЕАЭС без пошлин, а отправлялось в сторону наших портов, государство и приняло соответствующее решение, — считает руководитель департамента зернотрейдинга Группы Компаний «Агротек» Роман Скалинчук.

По словам генерального директора ООО «Агроспикер» Виталия Шамаева, сегодня государство проводит политику серьезного контроля денежных потоков. Свободного рынка в условиях форс-мажоров и глобальных политических и экономических изменений быть не может. Государство выступает как регулятор, определяет список нужных компаний, которым выдает лицензии для продажи зерна.

Тревожный сигнал

По данным Федеральной таможенной службы (ФТС), в страны ЕАЭС Россия поставляет около 2 млн т зерновых в год. 90 % этого объема приходится на пшеницу. От общего объема экспорта (35 млн т) это составляет примерно 5,7 %. Главным покупателем нашей пшеницы в ЕАЭС был Казахстан. В 2021‑м страна импортировала примерно 1,05 млн т, остальные государства покупают незначительные объемы — по 0,2–0,3 млн т.

В общем объеме доля экспорта в страны ЕАЭС выглядит не столь значительной. Однако на фоне все еще действующих пошлин на экспорт для международного рынка и неопределенной ситуации в целом даже такие ограничительные меры уже вызывают опасения аграриев.

— Пока еще ограничение на запрет экспорта в ЕАЭС экспортеры в полной мере не ощутили, — говорит глава КФХ Краснодарского края Евгений Василенко. — Но в последние годы фермеры-­производители уже пережили несколько серьезных потрясений. Сначала ввели пошлины, которые отсекают третью часть валовой продукции каждого предприятия. Затем резко выросли цены на средства защиты растений, удобрения, ГСМ, технику. Теперь еще и сложности с экспортом. Контракты расторгаются, логистические цепочки рушатся. Непонятно, что в итоге будет с экспортным рынком вообще. Поэтому сейчас любые ограничительные меры в первую очередь снова бьют по производителю. В такой сложной ситуации многие уже планируют сокращать посевные площади зерновых. Будем переходить на выращивание овощей, нута, гороха, уменьшать долю проблемных для сбыта культур.

Президент Российского зернового союза Аркадий Злочевский заявил, что Казахстан на протяжении долгого времени перепродает соседним странам российское зерно и сахар, выдавая за собственное производство, — цитирует эксперта «Аграрий». По мнению специалиста, эту политику нужно было прекращать уже давно. Но именно сейчас постановление очень несвоевременно. Начинается посевная, а подобным решением государство дает сигнал аграриям — не сеять культуры, проблемные в сбыте. «Сейчас крестьянам очень нужны средства на посевную кампанию. В условиях запрета на экспорт они не знают, получится ли продать свой товар. Логично, что у сельхозпроизводителей возникает мысль: а зачем вообще сеять, если нельзя реализовать нигде, кроме внутреннего рынка?», — приводит слова эксперта «МК».

Еще один вариант развития событий, по которому сегодня могут пойти аграрии, — это развитие переработки. По этому направлению сельское хозяйство развивается уже давно, но до сих пор основной упор в российском экспорте делается на сырье, а не продукты переработки. Однако изменение стратегии производства может существенно повысить его прибыльность, особенно в нынешних непростых обстоятельствах.

— У нас на продажу идет только незначительная часть зерна. И в современных условиях я бы не делал ставку на получение серьезной прибыли с его реализации. Считаю, что сегодня лучший путь развития — это уход в переработку. Сейчас мы уже занимаемся переработкой и подготовкой элитных семян. Конечно, организовать переработку и выйти на продуктивные мощности непросто, все это требует серьезных затрат. Но они окупаются. В условиях резкого подорожания всех аграрных ресурсов полученной прибылью можно снизить производственные риски и получить шанс на развитие, — считает председатель производственного кооператива «Триа-­Агро» Юрий Сучков.

Урожай будет дорогим

Правда, посевные площади при развитии перерабатывающих производств сокращать не получится. Для переработки тоже нужны ресурсы. Так что пока сценариев развития событий несколько.

— Сейчас неясно, как поведут себя фермеры — производители зерна. Уже многие задумываются о сокращении посевных площадей, отданных под зерновые. Если будут продолжаться сложности с экспортом, то куда продавать зерно? — говорит Президент Ассоциации КФХ и ЛПХ и кооперативов Ленинградской области и Санкт-­Петербурга Михаил Шконда. — Но пока запрет временный, к уборке уро­­жая его должны снять. Возможно, к этому времени и стабилизируется ситуация на всем международном зерновом рынке. Для нас катастрофы пока никакой нет — зерно в любом случае нужно и на внутреннем рынке. Если не уйдет на экспорт, заготовим для скота, сейчас нам не хватает своего зерна для нужд животноводства. А вот если зерновики решат сокращать посевные площади, могут возникнуть сложности и ни о какой стабилизации внутреннего рынка говорить не придется. На внешнем рынке на фоне дефицита цена на зерно также продолжит расти, это может привести к созданию напряженности в странах Европы, Африки. Тем более они получали часть зерна от перепродажи странами ЕАЭС российской продукции, сейчас эта возможность закрылась.

Однако внутренний рынок зерна от повышения цен подобный запрет уже не спасет. На фоне девальвации руб­ля, всеобщего подорожания ресурсов и роста мировой цены на зерно стоимость этого продукта будет увеличиваться и внутри страны.

— Сейчас мировая цена на зерно в три раза выше внут­ренней, — приводит данные Ви­талий Шамаев. — На фоне девальвации национальной валюты сейчас твердая валюта — товары, а не руб­ль. Аграриям не так страшно продать немного дешевле на стабильном рынке и возобновить производство, чем продать и стать банкротом.

По прогнозам аналитика, но­вый урожай будет дорогим во всех странах. И без Черноморского региона проблем в мире достаточно: засуха на Южных Равнинах США грозит неурожаем озимой пшеницы, высокие цены на удобрения несут риски снижения их применения и падения урожайности по всем культурам.

— Снижение производства в высокоурожайных регионах грозит сильным ударом по мировому балансу зерновых и масличных, однако экспортное окно у России обязательно должно быть, иначе высоки риски голода на планете. Сейчас Россия обременена санкциями и вынуждена решать свои экономические проблемы и вопросы безопасности, спасать планету от голода придется «как получится». Ответственность за эту ситуацию будет нести Запад, но он планету не накормит, — отмечает Виталий Шамаев.

Сейчас на прогнозы будущего урожая влияет и похолодание в России, которое сдвинуло сроки ярового сева на апрель. Ждать быстрого разрешения военной операции, которая сейчас проходит на Украине, не приходится. Геополитические изменения неминуемо скажутся на производстве и экспорте из Черноморского региона в новом сезоне.

В такой ситуации придержать зерно внутри страны и усилить контроль над финансовыми потоками может стать вполне оправданным решением. В любом случае в текущем сезоне аграрная отрасль уже будет пробовать новые варианты решений выхода из кризисной ситуации.

В ЭТО ВРЕМЯ
Сейчас на фоне сокращения экспорта зерна из России и Украины эксперты опасаются повторения Арабской весны 2011 года. Тогда одной из причин стало российское эмбарго на экспорт зерна в 2010 г. Когда началась военная операция, Ирак снова столкнулся с серьезными перебоями продуктов питания. Как сообщает ИА IslamNews, всего за неделю цена муки и подсолнечного масла в стране выросла в несколько раз. В стране начались волнения. «Проблемы в Украине привели к мировому кризису, потому что она является одним из крупнейших экспортеров подсолнечного масла», — заявил пресс-­секретарь министерства торговли Мухаммад Ханун. Россия и Украина являются крупными мировыми экспортерами продовольствия, и Ближний Восток в значительной степени зависит от закупок из этих стран.

Юлия ЖИТНИКОВА

Земля и Жизнь, 2003-2021 | Политика конфиденциальности