Курская область в этом году демонстрирует рост экспорта растительной продукции. За границу отправили уже 420 тыс. тонн зерна и продуктов его переработки, на 14 % больше по сравнению с аналогичным периодом 2023 года. Это пшеница, кукуруза, ячмень, рапс, соя, просо, лен, крупы, мука, шрот, отруби, солод и т. д. На отгружаемую подкарантинную продукцию оформлено 9,567 тыс. фитосанитарных сертификатов.
По результатам лабораторных исследований в 71,3 тыс. тонн зерна выявлены семена карантинных сорняков: повилика, амброзия полыннолистная, горчак ползучий. Несколько зараженных партий отправили на перерабатывающее предприятие, включенное в реестр имеющих технологии для лишения карантинных объектов жизнеспособности, часть была разрешена к отгрузке на экспорт в страны Евросоюза, для которых повилика не считается препятствием.
А еще в соответствии с требованиями стран-импортеров в восьми партиях дробленой кукурузы общим весом 554 тонны выявлен сорняк — горец вьюнковый, имеющий карантинное значение для Монголии. Отгрузка в эту страну запрещена.
Наряду с прямыми поставками на экспорт значительная часть зерна из Курской области идет в разные страны по непрямому экспорту через порты Краснодарского края, Ростовской, Астраханской, Калининградской и Ленинградской областей. С начала года с из региона таким образом отгружены 1,261 млн тонн зерна пшеницы, ячменя, кукурузы, сои — на 72 % больше аналогичного периода прошлого года.
По результатам лабораторных исследований выявлено 5,2 тыс. тонн продовольственной пшеницы, засоренной карантинным объектом — повиликой. Отгрузка запрещена. Засоренное зерно было направлено на переработку на соответствующее предприятие.
Кстати, по непрямому экспорту в прошлом году из региона вывезли 1,634 млн тонн зерна, это на 47 % больше, чем в 2022-м. Так что и здесь сложился устойчивый рост.
Традиционным рынком сбыта нашего зерна остается Латвия, импортирующая 57 % объемов зерна и продуктов его переработки, и Республика Беларусь, на чью долю приходится 28 % экспортного объема. Оставшиеся 15 % приходятся на Китай, Киргизию, Иран, Вьетнам, Азербайджан, Турцию, Туркменистан Казахстан, Узбекистан, Молдову, Армению и другие страны.
Несмотря на санкции, география экспортных поставок и их объемы не снизились. Наоборот, наблюдается увеличение поставок зерновой продукции в страны Азии и Ближнего Востока.
Нужно знать, что до начала планируемой отгрузки продукции на экспорт необходимо внимательно изучить требования страны-импортера, включая перечень объектов, являющихся карантинными для данной страны. Ведь многие виды вредителей, болезней и сорняков, широко распространенные в России, могут иметь карантинное значение для импортера. Например, пырей ползучий остается карантинным объектом для Бразилии, Израиля, США, горчак ползучий — для Египта, Бразилии, Чили, Грузии. Твердая головня пшеницы, карликовая головня пшеницы будут такими же объектами для основных стран – импортеров пшеницы — Египта, стран Африки, Азербайджана, Монголии.
Вредителей хлебных запасов не допускают к ввозу ни в одной стране, а распространенные у нас долгоносики (рисовый и амбарный), хрущаки (большой, малый), жуки из семейства кожеедов — карантинные объекты для Китая, Индии, Монголии, Аргентины и некоторых других стран.
Россельхознадзор постоянно ведет работу с уполномоченными органами стран – импортеров российского зерна. Все это направлено на расширение рынков сбыта, устранение барьеров и ограничений. Одним из самых важных событий прошлого года стало обновление фитосанитарных требований Вьетнама, из которых исключили бодяк полевой. Раньше, когда вьетнамская сторона находила его в экспортных партиях российской пшеницы, их возвращали на родину. Это серьезно снижало объемы отгрузок зерна на вьетнамский рынок и перенаправляло поставки на рынки тех стран, для которых бодяк не считается карантинным объектом. С учетом емкости вьетнамского рынка, ежегодно импортирующего 4,7 млн тонн пшеницы, исключение бодяка из перечня карантинных объектов дало возможность резко нарастить продажи.
Кроме того, наконец-то после долгих переговоров возобновились поставки российской пшеницы на рынок Индонезии (ежегодный объем до 11 млн тонн).
Приходится напоминать: экспортер должен позаботиться о качестве своей продукции, начиная с момента выбора качественных семян, проведения комплекса защитных мероприятий в период вегетации, заканчивая хранением и доведением до кондиции собранного урожая.
Для повышения качества и улучшения фитосанитарного состояния зерновой продукции необходимо выполнять ряд обязательных мероприятий. В частности, вести постоянное наблюдение за фитосанитарным состоянием посевов, вовремя выявлять очаги заражения вредными организмами, особенно имеющими карантинное значение как для России, так и для основных стран-импортеров, с последующим их уничтожением, вести обработки посевов пестицидами и агрохимикатами, разрешенными к применению на территории Российской Федерации, проводить тщательную подработку и доведение зерна до установленных показателей перед закладкой на хранение и началом отгрузки, а также обеспечить безопасное хранение зерна в обеззараженных хранилищах.
В сфере качества и безопасности зерна Россельхознадзор давно обеспокоен масштабами теневого рынка, который специализируется на торговле протоколами испытаний и декларациями о соответствии и пользуется высоким спросом на подобные услуги со стороны недобросовестных участников зернового рынка. Сложившаяся ситуация ведет к тому, что с каждым годом растет масса деклараций, действие которых прекращено, приостановлено и признано недействительным. За 2023 год по Курской области ликвидирована 601 декларация о соответствии. В целом по стране — 14,665 тыс. таких деклараций, показатель 2022 года превышен вдвое. С начала текущего года уже прекращено 294 декларации о соответствии.
Кроме того, за последние три года Россельхознадзор выявил 143 лаборатории, фактически отсутствующие и не осуществляющие свою деятельность по заявленным адресам. Эти фантомы выдавали протоколы испытаний, на основании которых регистрировались декларации о соответствии.
При регистрации декларации о соответствии необходимо, чтобы в протоколах испытаний содержался полный перечень необходимых исследований в соответствии с требованиями технических регламентов и стран-импортеров, иначе такие документы будут считаться недействительными.
Сейчас Россельхознадзор проводит большую работу для освоения перспективных рынков реализации продукции АПК, в частности — Китая. Уже сегодня из Курской области можно экспортировать в Поднебесную яровую пшеницу, кукурузу, ячмень, гречиху, сою, горох, овес, семена подсолнечника и льна, а также ряд продуктов переработки: гречневую крупу, овсяные хлопья, соевый, рапсовый и подсолнечный шрот, жмыхи, свекловичный жом, пшеничную и соевую муку, растительные масла. Ведомство ведет работу для допуска на рынок Китая озимых пшеницы и ячменя, манной крупы, ржаной муки, пищевого соевого шрота, свекловичного жома с добавлением мелассы, отрубей, амаранта и фасоли.
Сейчас китайские партнеры рассматривают техническую информацию, представленную Россельхознадзором и необходимую для завершения анализа фитосанитарного риска для допуска озимой пшеницы и ячменя.
Быть поставщиком зерновой продукции в Китай — значит неукоснительно исполнять ряд условий. Во-первых, находиться в Реестре предприятий Российской Федерации, аттестованных на право экспорта продукции в КНР, а также соблюдать обязательные требования, предусмотренные Протоколами компетентных органов о фитосанитарных требованиях к экспортируемым культурам.
По каждой культуре свои требования. Для экспорта зерна и зерновой продукции в Китай необходимо до посева провести фитосанитарную экспертизу семян, затем до начала уборки урожая сделать фитосанитарное обследование посевов. Сюда же входит и мониторинг вредных организмов, имеющих карантинное значение для Китая, в местах производства зерна. Также в этом списке фитосанитарное обследование зернохранилищ и проверка возможности обеспечить раздельное хранение зерновой продукции, предназначенной для отправки в Китай. До уборки урожая нужно провести карантинное фитосанитарное обеззараживание зернохранилищ.
Непосредственно перед отправкой зерновой продукции в Китай проводится предварительная фитосанитарная экспертиза хранящейся зерновой продукции на возможность поставки в эту страну. Затем — окончательная фитосанитарная экспертиза конкретных партий зерновой продукции, подготовленных для отправки в КНР.
Страны – импортеры зерновой продукции предъявляют к экспортерам не только фитосанитарные требования, но еще и ставят условия по показателям безопасности и качества. Причем зачастую довольно жесткие. Например, влажность зерна в Бангладеш допускается не более 13,5 %, в Китае — не выше 12,5 %, в Объединенных Арабских Эмиратах пределом считается 12 %, в Судане — 13 %. При этом в России — 14 %.
Высокие требования к натуре предъявлены в Иране (не менее 780 г/л), в Египте, Турции, Саудовской Аравии и странах ЕС — не менее 770 г/л, в Объединенных Арабских Эмиратах — не менее 760 г/л. А в Российской Федерации натура в мягкой пшенице первого и второго классов — 750 г/л, третьего — 730 г/л, четвертого класса — 710 г/л.
При поставках в Египет, Иран и Турцию российская пшеница по содержанию белка должна быть не ниже третьего класса (не менее 12 %). Установлены высокие требования к содержанию белка при ввозе в страны ЕС — не менее 14 %.
К содержанию токсичного элемента — свинца (не более 0,2 мг/кг) жесткие требования практически во всех странах (Египет, Иран, Китай, Объединенные Арабские Эмираты, Судан, Турция, Ливан), в Иране требования к содержанию кадмия — не более 0,03 мг/кг, (в РФ — не более 0,1 мг/кг).
В Судане, Саудовской Аравии, Китае, Азербайджане не допускается в зерне наличие генно-модифицированных организмов. Ливаном и Суданом предъявлены требования к зерну пшеницы по микробиологии, при этом в Российской Федерации техническим регламентом на зерно микробиология не регламентируется.
Турцией предъявлены требования по микробиологии к продуктам переработки зерна (не допускаются бактериальные токсины: энтеротоксин из стафилококков и ботулин).
Перечень пестицидов, к которым предъявлены требования, у всех стран разный. Как правило, заявлены те, которых нет в перечне технического регламента. Например, в Египте установлены требования по 44 пестицидам, в Турции — по 68. Для Ирана, Саудовской Аравии и Судана установлены требования согласно международному Кодексу Алиментариус, к пшенице по 59 пестицидам.
Ольга Красковская, заместитель руководителя управления Россельхознадзора по Орловской и Курской областям
Фото автора