Минсельхоз РФ планирует снизить господдержку производства зерновых в случае, если посевы не будут застрахованы. Соответствующий проект постановления размещен на портале regulation.gov.ru. Документ вносит изменения в постановление Кабмина № 118 от 6 февраля 2021 года. Предыдущая редакция устанавливает правила, по которым предоставляются средства для возмещения части затрат аграриев на производство и реализацию зерновых агрокультур.
В документе отмечается, что при расчете размера ставок субсидирования будут учитываться площади посевов зерновых, застрахованных в предшествующем финансовом году. То есть, если правила вступят в силу с 1 января 2023 года, будет учитываться площадь, застрахованная в 2022‑м. Если аграрии откажутся страховать посевы, при расчете ставок будет применен коэффициент 0,5.
Система страхования с господдержкой включает две программы. Первая — мультирисковая, вторая — страхование урожая на случай ЧС. Мультирисковая обеспечивает страховую защиту в случае снижения производства застрахованной агрокультуры в целом по итогам неблагоприятного сезона по сравнению со среднепятилетним уровнем, а программа на случай ЧС предполагает возмещение за утрату урожая со списанных полей в результате непогоды и определяется в пределах прямых затрат на их возделывание.
Размер субсидирования на случай ЧС увеличен до 80 %, причем страхование по данной программе будет оформляться быстро и по упрощенным процедурам. Стоимость полиса обойдется в четыре-шесть раз дешевле, чем мультирисковой программы.
Председатель правительства Михаил Мишустин отметил, что по итогам прошлого года есть позитивная динамика в сфере агрострахования, которая проводится с государственной поддержкой. «Надо активнее продвигать это направление. Сюрпризы с погодой были и еще будут. А участие в агростраховании реально поможет нашим сельхозпроизводителям сократить возможные издержки. Прошу Минсельхоз России внимательнее отнестись к реализации этой задачи», — заявил чиновник.
Национальный союз агростраховщиков уже подвел итоги развития страхования сельхозрисков с господдержкой в регионах России в 2021 году. Отмечается, что прирост объемов агрострахования отмечен в 54 субъектах РФ. «В топ‑15 крупнейших регионов по объему агрострахования с господдержкой вошли три региона Юга России, пять регионов Центрального Черноземья, четыре региона Поволжья. Зоны Нечерноземья, Сибири и Дальнего Востока также представлены в списке лидеров ведущими аграрными регионами», — рассказал президент НСА Корней Биждов.
Крупнейшие региональные рынки сконцентрированы на Юге России, в Черноземье и Поволжье. Наиболее серьезными по объему рынками в стране, как и годом ранее, остаются Ставропольский край, в котором премия по агрострахованию с господдержкой достигла 1 млрд 297 млн руб., Воронежская область (693 млн руб.) и Краснодарский край (481 млн руб.).
В Тамбовской области объем рынка составил 410 млн руб. Замыкает первую пятерку Республика Татарстан, которая остается крупнейшим регионом по объему агрострахования с господдержкой во всем Приволжском федеральном округе.
Самарская область находится на шестой позиции с премией в 354 млн руб. За ней следуют черноземные Курская и Орловская области с показателями 285 и 284 млн руб. соответственно.
Объем субсидируемого страхования сельхозрисков составил 264 млн руб. в Республике Мордовия, 263 млн руб. — в Волгоградской области, 247 млн руб. — в Белгородской области. В Республике Башкортостан объем подписанной за год премии достиг 247 млн руб.
Замыкают топ‑15 Приморский край с объемом рынка в размере 182 млн руб., ставший крупнейшим регионом по объемам агрострахования в ДФО, а также лидер среди регионов Сибири Омская область (164 млн руб.) и нечерноземная Брянская область (162 млн руб.).
«В 2021 году рынок агрострахования продолжил расти в большинстве субъектов РФ, и это также наблюдается на примере крупнейших из них. Так, в 12 из 15 регионов-лидеров в прошлом году наблюдался выраженный рост объема страховой премии по сравнению с 2020 годом», — сказал Корней Биждов. По его словам, «Наиболее активные темпы роста зафиксированы в Самарской области, где объем страховой премии вырос за год на 134 % — более чем в два раза. Это отражает развитие страхования урожая, за счет которого сформирован практически весь данный рынок. Брянская область показала прирост на 112 %, что может быть связано с решениями по страхованию крупных клиентов в сфере животноводства. Существенные темпы прироста объемов агрострахования отмечены в Приморском крае (+76 % за год), Татарстане (+66 %), Тамбовской и Белгородской областях (+55 % в каждом из регионов), Башкортостане (+41 %), Мордовии (+28 %), Краснодарском крае (+25 %)».
Однако очевидно, что агрострахование продвигается далеко не такими темпами, как хотело бы правительство. Аналитики «Фридом Финанс» отмечают, что аграрии не проявляют активность по отношению к господдержке в области защиты от чрезвычайных ситуаций из-за целого ряда причин. «В первую очередь это связано с недоверием к страховщикам. Аграрии считают, что система страхования не учитывает все риски, и многие их них думают, что могут не получить совсем никаких премий. Во-вторых, объемы страховых взносов достигают 100 %, а в некоторых случаях и больше — от размера стоимости урожая. Поэтому проще потерять урожай и заново его вырастить, чем тратить дополнительное время на бюрократию. В-третьих, объемы страховых премий слишком малы. Если на 2022 год размер премии составляет 80 %, то в дальнейшем размер будет снижаться. Уже к 2024 году он будет составлять не более 50 %. Хотя еще в 2021 году размер премии составлял 46 % от страхового случая», — рассказал эксперт «Фридом Финанс».
По его мнению, также можно отметить, что в России культура страхования находится в начале своего развития. Может потребоваться около 8–10 лет, чтобы вывести ее на уровень европейских стран.
Елена Рыжкова