С начала года в России резко выросла стоимость кормов и ветпрепаратов для домашних животных. Контролирующие органы в августе взялись проводить проверки по этому поводу. Но в это время сами владельцы домашних животных, а также участники сельскохозяйственной отрасли намного больше обеспокоены не ростом цен, а дефицитом на рынке импортных ветеринарных препаратов. С 1 сентября в Россию перестанут завозить лекарства и вакцины иностранных производителей, не получивших российские GMP-сертификаты. Но сокращение поставок началось раньше. Смогут ли отечественные производители заместить ушедших «иностранцев» и почему выросли цены на корма и ветпрепараты, разбираемся с нашими экспертами.
С начала года цены на корма для домашних животных выросли примерно на 30 %. Для владельцев более 40 млн кошек и 20 млн собак (именно столько насчитывается в России на сегодняшний день, по данным «Известий») это повышение больно ударило по карману. Особенно это касается заводчиков, которые тратят на профессиональные корма немалые средства. Впрочем, и обычные любители домашних питомцев начинают вынужденно корректировать рацион своих любимцев и переходить на натуралку, которая иногда существенно выгоднее.
При этом Минсельхоз России отмечает, что дефицита в кормах, производимых на территории РФ, у нас нет. Некоторая часть даже идет на экспорт. Таким образом, причиной повышения цен на эту продукцию стал вовсе не дефицит.
Татьяна Колчанова, генеральный директор Союза предприятий зообизнеса.
«Да, сейчас разрабатывают новые российские препараты, создают аналоги, но процесс разработки, клинических испытаний, регистрации — это долгий путь. Так не бывает, что изобрели, сразу выпустили, и препарат еще и эффективным оказался, без массы побочек»
«Иностранные предприятия с известными брендами давно открыли производства на территории РФ. Сейчас у нас работает восемь крупных заводов таких компаний, как Mars, Royal Canin и пр. Они производят, по нашим данным, около 85 % кормов. В настоящее время также открываются еще и российские заводы, на некоторых мясокомбинатах начали запускать цеха по производству кормов для домашних животных, например в компании «Мираторг». Но сказать, что у нас полное импортозамещение, мы не можем. Особенно сложно с производством специализированных кормов — функциональных, которые влияют на различные системы организма. Это диетические корма, которые рекомендуются в случае каких-то заболеваний. Они практически все импортного производства. И все же в целом Минсельхоз прав, корма производятся российские. Но восемь заводов известных брендов частично работают на импортном сырье, которое выросло в цене на фоне логистических сложностей. У новых российских заводов те же проблемы с сырьем и ингредиентами. Вдобавок они работают на импортном оборудовании, привлекают из-за границы специалистов для своего производства. В России ни один вуз не готовит людей, которые могли бы обслуживать это иностранное оборудование. Все, что касается импорта, — сырья, технологий, специалистов — серьезно подорожало. Поэтому в цене выросли как иностранные, так и наши корма. И аналитики прогнозируют, что до конца года они могут еще подорожать на 15 %», — говорит генеральный директор Союза предприятий зообизнеса Татьяна Колчанова.
Ситуация с ценами на корма для домашних животных сложная, но не критическая, в отличие от обеспечения лекарствами и вакцинами, как считают некоторые эксперты. Дело в том, что с 1 сентября начинают действовать новые правила ввода ветпрепаратов в оборот. Все иностранные производители обязаны пройти инспекцию специалистов Россельхознадзора и получить российские GMP-сертификаты (подробнее об этом в статье «Вакцинный голод», газета «Земля и Жизнь» № 21, https://zizh.ru/article/vaktsinnyj-golod). Иностранные производители рассчитывали с легкостью пройти подобную проверку, ведь, согласно этим правилам, большинство известных производителей делает свою продукцию уже более полувека. Но это оказалось не так-то просто.
«С начала принятия поправок в процедуру ввода в гражданский оборот ветеринарных препаратов в 2017 году зарубежные производители ветпрепаратов предприняли порядка двухсот попыток прохождения российских инспекций, но большинство из них завершилось неудачно. Среди предприятий – участников АВФАРМ более 70 % российских инспекций за описанный период завершились отказом в выдаче сертификата GMP. В Ассоциации ветеринарных фармацевтических производителей АВФАРМ неоднократно подчеркивали, что вступление нового требования в силу с 1 сентября 2023 года негативно скажется на доступности импортируемых ветпрепаратов потребителям в России и других странах ЕАЭС, а также отразится на деятельности международного бизнеса в России. Нововведение уже сегодня оказывает негативное влияние на планы компаний и текущие поставки ряда препаратов, имеющих долгий производственный цикл, с предприятий, которые не смогли получить необходимые российские сертификаты GMP», — сообщили в АВФАРМ.
По данным специалистов Центра стратегических разработок, наибольшая доля отказов в 2017–2023 годах (61 % или 106 отказов из 173) происходила в результате несоответствия производителя ветпрепаратов требованиям правил GMP, при этом более 30 % (60 отказов) — в результате отказа от инспекции или неоплаты инспекции в срок. А вот российские производители не получали отрицательных заключений по итогам инспектирования в последние три года. «К числу наиболее часто встречающихся нарушений, выявляемых по результатам инспекций, относятся в первую очередь несоответствия, связанные с отсутствием или неполнотой необходимой подтверждающей документации или отсутствием на предприятии отдельных процедур контроля и верификации. Вместе с тем также отмечались случаи, когда в рамках инспекций осуществлялась проверка на предмет соответствия зарубежных площадок требованиям российских стандартов (данные стандарты могут быть неприменимы для территории расположения площадки, а их применение не предусмотрено положениями правил GMP); в рамках повторных инспекций проверялось не только устранение ранее выявленных несоответствий, а осуществлялся поиск и выявление новых нарушений», — сообщили эксперты в своем докладе «Анализ социально-экономических эффектов процедуры ввода в гражданский оборот ветеринарных лекарственных препаратов в Российской Федерации».
Цена каждой попытки пройти российскую инспекцию (для каждой производственной площадки) немалая — общая стоимость составляет более 5 млн руб. И гарантий нет никаких. При этом процедура получения российского сертификата GMP для всех отечественных производителей фактически не предполагает никаких расходов, кроме государственной пошлины, которая составляет 7,5 тыс. руб. Правда, российские производители ветпрепаратов несут постоянные расходы по содержанию производственных площадок в соответствии с лицензионными требованиями.
В итоге уже в прошлом году ветеринары в клиниках начали отмечать дефицит вакцин для домашних животных — как импортных, так и отечественных. Ведь с уходом иностранных поставщиков российские препараты стали нарасхват.
«Цена на корма меня особо не коснулась. Давно кормлю своих собак только натуралкой. А вот с лекарствами и прививками стало сложнее. Мало того, что все подорожало, так теперь еще и приходится на прививки записываться сильно заранее, чтобы получить вакцину. За некоторое время до часа «икс» звоню в ветклинику, прошу, чтобы отложили мне препарат. Пропускать и опаздывать ведь нельзя», — говорит владелица питомника золотистых ретриверов «Голдберри» Анна Корябочкина.
При этом заводчица уже давно пользуется российской вакциной «Мультикан» вместо импортных. Качеством довольна. А вот ее нехваткой — не очень, как и подорожанием.
«Практически закончились препараты для кошек», — подтвердил «Ведомостям» вице-президент Ассоциации практикующих ветеринарных врачей Александр Ткачев-Кузьмин. Импорт вакцин для кошек и собак за девять месяцев этого года снизился на 26 % (до 5,3 млн доз) по сравнению с аналогичным периодом 2021 года, по данным аналитической компании RNC Pharma. Самое большое падение показали вакцины «Вангард» от Zoetis (поставки составили 40 тыс. доз, что в 15,5 раза меньше по сравнению с 2021 годом) и «Нобивак» от MSD Animal Health (2,02 млн доз против 4,6 млн годом ранее).
«Что касается ветпрепаратов, о полном импортозамещении никакой речи сейчас идти не может. Отечественные производители выдают не более 50 % того объема, который есть на рынке. Это в общей массе. При этом надо учитывать, что многие компании нацелены на производство вакцин и лекарств для сельхозживотных, а не для домашних — так называемых непродуктивных. Да, сейчас разрабатывают новые российские препараты, создают аналоги, но процесс разработки, клинических испытаний, регистрации — это долгий путь. Так не бывает, что изобрели, сразу выпустили, и препарат еще и эффективным оказался, без массы побочек. Конечно, от каких-то заболеваний есть неплохие российские вакцины, например, от бешенства. Но и их сейчас не хватает в регионах. Вряд ли в короткие сроки наши производители смогут нарастить объем выпускаемой продукции в сто раз», — отмечает Татьяна Колчанова.
В ЭТО ВРЕМЯ
Специалисты Центра стратегических разработок считают, что с учетом невысокой доли ветеринарных препаратов и вакцин, в частности, в себестоимости свинины и мяса птицы, основное влияние смены ветеринарных препаратов для вакцинации сельхозживотных на деятельность сельхозпроизводителей будет оказываться через объемы производства конечной продукции. В итоге они построили модель парной регрессии. При прогнозировании объемов производства помимо модели в рамках подхода также учитывались оценки возможностей замещения объемов ушедших с рынков препаратов российским производством и оценки разницы в эффективности вакцин при смене препаратов для обработки животных и птиц. Прогнозируемые объемы производства составят (оценка является консервативной): по свинине — от 2 386,6 тыс. тонн до 2 406,1 тыс. тонн (или на 32 % ниже объемов производства 2022 года); по мясу птицы — от 3 518,4 тыс. тонн до 3 544,1 тыс. тонн. (или на 20–21 % ниже объемов производства 2022 года). С учетом средних цен на свинину и мясо птицы совокупные экономические потери в год могут составить от 503,0 млрд руб. до 613,2 млрд руб. (около 0,3–0,4 % ВВП за 2022 год или 9,5–11,5 % валовой добавленной стоимости (ВДС) сектора «Растениеводство и животноводство, охота и предоставление соответствующих услуг в этих областях» за 2022 год).
Опасаются дефицита вакцин и в сельскохозяйственном секторе, а это уже угроза продовольственной безопасности страны. Но в Минсельхозе РФ, а также в Россельхознадзоре РФ никакой проблемы не видят как для владельцев домашних животных, так и для фермеров-животноводов. По данным контролирующего ведомства, в России регистрируется в четыре раза больше отечественных препаратов, чем импортных. Такая динамика наблюдается с 2021 года. Для сравнения — в 2018 году было зарегистрировано 12 отечественных препаратов и 18 импортных, а в 2021 году импортных только 11, а российских уже 36. Всего за 2022–2023 годы зарегистрировано 124 новых отечественных препарата, что превышает количество зарегистрированных за предыдущие четыре года. За этот же период иностранных — всего 23.
«За последние полтора года регистрацию прошли такие важные для ветеринарии препараты, как средство для обезболивания и общей анестезии «Кетамин-Эндофарм», анальгетик «Трамвет», лекарство от диабета для кошек и собак инсулин «Винсувет». Проходят процедуру государственной регистрации препараты, используемые в интенсивной терапии мелких домашних животных, а также успокоительные, противорвотные и другие лексредства. Для промышленного птицеводства и животноводства с начала 2022 года по сегодняшний день были зарегистрированы стратегически важные вакцины: вакцина против классической чумы свиней (ФГБУ «ВНИИЗЖ»), ассоциированная вакцина против вирусных и бактериальных болезней КРС «БовиРес-Паст» (ФГБУ «ВНИИЗЖ»), вакцина против вирусных и бактериальных кишечных инфекций крупного рогатого скота «Неодиавак» (Армавирская биофабрика), а также целая линейка препаратов для птиц, профилактирующих наиболее экономически и эпизоотически значимые болезни. Всего за полтора года государственную регистрацию прошли 28 новых вакцин отечественного производства. Фарминдустрия также выпустила на российский рынок линейку отечественных разработок противомикробных и противопаразитарных препаратов, успешно конкурирующих с зарубежными аналогами», — сообщили в пресс-службе Россельхознадзора РФ.
Специалисты Центра стратегических разработок согласны, что российский рынок ветеринарных препаратов активно развивается. Ежегодно регистрируются новые лекарственные препараты, причем доля отечественных среди них планомерно растет. Но по-прежнему остается достаточно существенная зависимость российского рынка ветпрепаратов от поставок иммунобиологических препаратов для профилактики и лечения болезней сельскохозяйственных животных и птиц. Данные реестра ветеринарных лекарственных препаратов (ВЛП) показывают, что в целом по всем трем фокусным заболеваниям свиней сектор вакцин мало дифференцирован. Ни по одной из болезней количество зарегистрированных вакцин не превышает десяти. Среди них есть лишь один или два препарата российского производства. Сектор вакцин для птиц более фрагментирован по всем трем видам вакцин. При этом, по данным Реестра ВЛП, по всем трем болезням имеется больше возможностей (в сравнении с ситуацией по болезням свиней) потенциального переключения с зарубежных вакцин на российские.
И все же и специалисты, и участники рынка оценивают ситуацию как очень сложную. Прогнозы аналитиков также не радуют. Ведь еще непонятно, как новые препараты скажутся на привесах и качестве мяса. Кроме того, при всем уважении к отечественным вакцинам некоторые животноводы говорят об их недостаточной защите.
В КФХ «Толокнево» Ставропольского края сейчас 800 голов крупного рогатого скота. Антибиотиками там не пользуются, делают ставку на профилактику болезней животных — своевременно вакцинируют. Используют разные вакцины, как импортные, так и российские. На вопрос, какие препараты лучше, отвечают также вопросом: «А как вы сами думаете?». Но тем не менее в случае с разведением КРС особых неудобств при использовании отечественных препаратов не отмечают.
Андрей Толокнев, КФХ «Толокнево»
«Раньше держал и свиней, и овцеводством занимался, в основном использовал импортные препараты. Защиту держат крепко, никогда не болели животные, а вот российские вакцины иногда не справлялись на 100 %. Кроме того, иностранные вакцины были экономически выгоднее. Животному требовалась меньшая доза с такой же эффективностью. А значит, меньше расход средств и побочных эффектов», — говорит представитель предприятия Андрей Толокнев.
Что касается птицеводства, то некоторые российские хозяйства уже давно переходят на отечественные вакцины, особенно в малом частном секторе. Но при этом отмечают, что и производителям наших ветпрепаратов нужно ускориться, чтобы не создавать дефицита на рынке и производить аналоги лекарствам и вакцинам, которых у нас еще нет. Тем более что родительские формы птицы все еще часто завозят из-за рубежа, а вместе с ними к нам попадает и склонность к заграничным болезням. Иностранные производители давно научились с ними справляться, нашим же в некоторых направлениях еще нужно развиваться. А для этого потребуется время.
«Я считаю, что подобное резкое ограничение в отношении иностранных производителей вакцин сейчас преждевременно. Да, я тоже сторонник того, что все вакцины должны быть на нашем рынке российские. Но на сегодняшний день российское биопроизводство не обеспечит всех потребностей нашей птицеводческой отрасли. Около 70 % из птичьих вакцин — импортные, и только 30 % в общем объеме — вакцины российского производства. В России раньше было более десяти биофабрик: Щелковская, Курская, Армавирская и пр. На них делали вакцины для всей России. Сегодня у нас есть только ФГБУ «Федеральный центр охраны здоровья животных» во Владимире и НПП «Авивак» в Санкт-Петербурге. Они и выпускают оставшиеся 30 %. Но это общий показатель. Сегодня по некоторым позициям мы ни одной дозы не производим. Например, почти все вакцины против болезни Марека — импортные. Совсем не производят в России сейчас вакцину против инфекционной анемии цыплят. Нет документов, нет даже научного задания ни одному научному учреждению разработать такую вакцину», — комментирует академик РАН, профессор, доктор ветеринарных наук Эдуард Джавадов.
Также, по словам эксперта, вряд ли имеющиеся российские предприятия смогут одномоментно в три раза увеличить производство на тех же площадях, что у них есть. Это просто теоретически невозможно. Поэтому перекрыть весь импорт в имеющейся ситуации неправильно. «Я считаю, если все запретить, можно ожидать крах российского птицеводства и, может, даже всего животноводства. У нас не хватает не только собственных вакцин, нет производства витаминов и аминокислот. Понятно, что наши птицеводы в ожидании 1 сентября сделали какие-то запасы на складах. Но они не бесконечны. А ведь это вопрос не только продовольственной, но и биологической безопасности России. Пока что вместо наращивания собственного производства и каких-то уступок иностранным производителям на рынке происходит только рост цены на ветпрепараты. Спрос стал больше, и предприятия-поставщики просто отреагировали подорожанием. А надо бы — увеличением производства, причем позаботиться об этом нужно было еще несколько лет назад. Тогда бы мы не оказались в нынешней патовой ситуации. Поэтому к импортозамещению в этой области нужно подходить взвешенно и без ложного оптимизма, иначе можем просто потерять птицеводческую отрасль», — отмечает ученый.
А вот в Национальной Мясной Ассоциации настроены более оптимистично. Как нам прокомментировал глава организации Евгений Юшин, паниковать не стоит. Во-первых, многие компании сделали существенные запасы препаратов. Во-вторых, российские производители вакцин и лекарств также не сидят без дела и выпускают на рынок новые разработки.
Эдуард Джавадов Академик РАН, профессор, доктор ветеринарных наук
«На сегодняшний день российское биопроизводство не обеспечит всех потребностей нашей птицеводческой отрасли. Около 70 % из птичьих вакцин — импортные, и только 30 % в общем объеме — вакцины российского производства»
«Поэтому я бы не стал говорить на этом этапе, что ситуация очень серьезная. Более полную картину получим к концу года, 1 сентября здесь не показатель. Когда какие-то запасы закончатся, какие-то компании и препараты уйдут, тогда и можно будет оценивать ситуацию. Хотя, конечно, небольшое беспокойство сейчас есть, как и всегда, когда идет какая-то ломка сформировавшихся условий, вводятся реформы, новые положения, к которым отрасль непривычна. Это создает определенные неудобства. Но я не думаю, что, если возникнет дефицит какого-то важного препарата в результате этих изменений, наше государство не отреагирует. Власти найдут возможность, как допустить его на рынок», — говорит Евгений Юшин.
В итоге пока что животноводы, птицеводы и ветклиники запасаются препаратами. Тем более что они еще и постоянно дорожают. В Ассоциации ветеринарных фармацевтических производителей, в свою очередь, предлагают органам власти рассмотреть возможность установления переходного периода в части вступления в силу требования о наличии российского сертификата соответствия требованиям GMP для процедуры ввода в гражданский оборот. Это даст возможность всем ответственным участникам российского рынка, намеренным продолжать поставки, завершить прохождение инспекций по уже поданным заявкам, а при необходимости — внести требуемые российским законодательством изменения в механизмы производства и контроля качества, подать новые заявления на GMP-инспектирование и повторно пройти его.
«Никто не предлагает совсем отменить прохождение инспекции и получение сертификата иностранными производителями. Но нужно дать компаниям больше времени. В этом нуждаются и наши предприятия, которым необходимо наращивать мощности и создавать новые эффективные препараты. Ведь если брать сельхозживотных, то речь уже идет о продовольственной безопасности страны», — согласна Татьяна Колчанова.
ЮЛИЯ ЖИТНИКОВА