На пленарном заседании, состоявшемся в рамках «Золотой Осени» в Москве в октябре, озвучили планы технологического прорыва в сфере АПК на ближайшие шесть лет. Но спикеры также заострили внимание на проблемах, с которыми сегодня сталкивается аграрный сектор и которые могут помешать развитию. Подробнее в нашем репортаже.
«Золотая осень» традиционно становится местом не только достижений сельского хозяйства, но и обсуждения проблем, а также способов их решения. Сейчас главными целями, в направлении которых ведется работа, является увеличение объемов производства АПК на 25 %, а аграрного экспорта — в 1,5 раза до 2030 года. Но для этого необходимо развивать село, привлекать специалистов в аграрный сектор, обеспечивать развитие селекции, техники и прочего. Как решают эти актуальные задачи, на пленарном заседании рассказал вице-премьер РФ Михаил Мишустин.
Например, для подготовки кадров с 1 сентября по всей стране в школах открыто около 4 тыс. агроклассов, оборудованных при поддержке сельхозкомпаний. Ученики углубленно изучают профильные предметы и посещают экскурсии на предприятиях АПК. Желающие работать в агропромышленном комплексе могут получить образование более чем в 1 тыс. колледжей и техникумов. Сейчас по сельскохозяйственным направлениям там учатся более 220 тыс. студентов. Из них около 3 тыс. человек заключили договоры о целевом обучении. Еще почти 22 тыс. студентов обучаются в 141 вузе страны. Продолжается обновление содержания учебных дисциплин в высшей школе, чтобы учащиеся получали наиболее актуальные знания.
«Рассчитываем, что меры поддержки, которые предусмотрели в рамках нового нацпроекта, смогут помочь обеспечить предприятия АПК достойными кадрами не менее чем на 95 %», — подчеркнул Михаил Мишустин.
Активно работают сейчас ученые совместно с бизнесом при поддержке правительства для обеспечения АПК собственными семенами, ветпрепаратами и прочими отечественными достижениями, в которых российские аграрии все еще испытывают серьезный недостаток. Для реализации этой цели в новом нацпроекте предусмотрено пять федеральных проектов. Они охватывают вопросы селекции и генетики, внедрения биотехнологий, выпуска российских ветеринарных препаратов, выпуска отечественной техники и оборудования, подготовки кадров.
ЦИФРЫ
Главной темой пленарного заседания стал вопрос кадров. Эксперты озвучили некоторые цифры.
На 30 % вырос спрос на персонал в АПК по сравнению с 2023 годом.
90 % компаний говорят о том, что испытывают дефицит кадров и не могут с ним справиться в должной степени.
Менее 50 % компаний три-четыре года назад пытались удерживать уходящих сотрудников.
Более 80 % компаний сегодня прикладывают максимум усилий, чтобы удержать кадры.
На 30 % в среднем выросли зарплаты в АПК. На сегодняшний момент они превышают 80 тыс. руб.
Одна из наиболее значимых задач — обеспечение отрасли отечественными семенами. Как отметил Михаил Мишустин, в этом направлении потребуется точечная настройка. Собственный материал зерновых находится на высоком уровне и превышает требования Доктрины продовольственной безопасности. При этом необходимо продолжать работу с подсолнечником, кукурузой и сахарной свеклой. В качестве поддержки правительство сохранит такую меру, как возмещение практически половины прямых понесенных затрат на селекционно-семеноводческие центры. Также ведется обновление племенной базы животноводства, в том числе по поголовью мясных пород, которые отличаются лучшими продуктивными качествами.
Но самая главная задача — это развитие сельских территорий. За четыре года действия программы построено или реконструировано около 2 тыс. объектов социальной и коммунальной инфраструктуры. Это школы, детские сады, дома культуры, инженерные коммуникации и многое другое. Сельской ипотекой по ставке до 3 % уже воспользовались свыше 150 тыс. семей. За время реализации мероприятий по комплексному развитию сельских территорий было создано около 100 тыс. постоянных рабочих мест. С 2025 года помимо программы «Земский доктор» начнется реализация проекта «Земский работник культуры», в рамках которого молодым специалистам предоставляется 1 млн руб., а переехавшим в ДФО и на новые территории — 2 млн руб.
На следующие три года в федеральном бюджете заложены средства на финансирование госпрограммы комплексного развития, а в 2025 году они фактически удвоятся и превысят 100 млрд руб.
«Прошу коллег из регионов учесть это в своем бюджетном планировании и активнее выдвигать проекты, которые позволят получить соответствующие ресурсы на их выполнение», — отметил Михаил Мишустин.
Как подчеркнул вице-премьер, правительство всегда внимательно реагирует на запросы отрасли. В проекте федерального бюджета на поддержку аграриев в 2025 году предусмотрено около 560 млрд руб. При необходимости в интересах аграриев вводятся временные ограничения на вывоз нужных им товаров за рубеж: горюче-смазочных материалов, минеральных удобрений. Когда запросы российского АПК полностью обеспечены, экспортные поставки возобновляются в полном объеме.
Другие спикеры пленарного совещания также озвучили свое видение проблем, сложившихся сегодня в сфере АПК, и предложили варианты решений. Так, председатель совета директоров «Агрокомплекса» им. Н. И. Ткачева Александр Ткачев заявил о том, что нужно увеличивать свою долю в импорте других стран, завоевывать рынки. Но пока мы производим для этого недостаточно продукции. Внутренний рынок мы обеспечили, но нужно удваивать и утраивать производство, чтобы выходить на рынок других стран. Например, в импорте Китая наша доля только 4 %, остальной импорт приходится на производство США и других стран.
Для того чтобы наращивать объемы производства, необходимо решить глобальную проблему кадрового голода, которая без эффективных инструментов ее исправления через три года приведет к полному коллапсу.
«Сейчас в АПК дефицит работников составляет около 200 тыс. человек. И это количество будет расти, если ничего не делать. Чтобы удержать доярку на ферме, ей уже нужно платить не менее 150 тыс. руб. Я уж не говорю про других специалистов. Но денег на такие зарплаты в агропроме просто нет. Да, студентов у нас много, но не все после вуза идут в АПК. А надо как у белорусов — там после окончания вуза молодой специалист должен не менее трех – пяти лет отработать на производстве. В таком случае у нас сократится поток абитуриентов, но будет качество, а не количество», — говорит Александр Ткачев.
Также бывший губернатор Краснодарского края поднял горячую тему про мигрантов. С осени этого года на Кубани мигрантам запрещено работать в АПК. Есть подобные решения и в ряде других регионов.
«Миграционная политика сегодня — актуальная тема. Возьмите американскую ферму — там работает до 80 % работников-мексиканцев. На европейской — поляки, румыны и прочие. Это нормально. Я считаю, что надо создавать резервации, привлекать мигрантов в сельское хозяйство. Просто нужно поменять отношение к этому, люди ведут себя так, как мы им позволяем. Аграрная политика в миграционном законодательстве должна выглядеть особо», — считает экс-министр сельского хозяйства.
Остановился Александр Ткачев и на диспаритете цен. По его мнению, если власти сдерживают рост цен на социально значимые продукты, — молоко, хлеб и прочее — то должны регулировать и другие моменты. Сегодня ставка по коммерческим кредитам для фермеров уже превышает 22 %, что стало серьезным препятствием для развития. И как тогда достигать озвученных президентом РФ целей, непонятно.
Генеральный директор группы компаний «Русагро» Тимур Липатов также отметил, что валовая маржа в отрасли сокращается — рост затрат не компенсируется ростом выручки.
«Сейчас очень сложно найти проект, в который можно было бы деньги инвестировать (даже если бы они были). Учитывая затраты и сроки окупаемости, будет нерентабельно. В ряде регионов инвестиции в оборотный капитал в производство той же пшеницы менее выгодны в настоящий момент, чем положить деньги на депозит. И это будет разгонять инфляцию», — рассказал спикер.
Есть и другие трудности. Российский АПК до сих пор существенно отличается в производстве сельхозпродукции по доле мелиорации, по урожайности.
«У нас возмутительно высокие ставки перевалки, особенно в глубоководных портах. Мы больше тратим ГСМ. В животноводстве сохраняются все те же проблемы, плюс развитие сдерживает отсутствие всех вспомогательных материалов — от вакцин до витаминов и аминокислот», — озвучил имеющиеся сложности Тимур Липатов.
Спикер также предложил ряд решений. В плане развития мелиорации нужен поиск механизмов, где частный бизнес будет вкладываться в создание и поддержание этих систем. В свиноводстве и птицеводстве разумно двигаться в цифровую ферму, обустраивать их датчиками искусственного интеллекта, проводить роботизацию. С ГСМ нужно переходить на газомоторное топливо, но пока для него нет оборудования в достаточном количестве.
Отдельная тема — выращивание ГМО-сортов.
«Мы конкурируем на мировых рынках с теми странами, которые выращивают ГМО-культуру, в первую очередь сою и кукурузу. Они имеют несколько больший потенциал с точки зрения генетики, но самое главное, обладают гораздо большей селективностью к использованию СЗР. В случае выращивания ГМО-сортов использование СЗР не угнетает основную культуру, позволяя иметь им большую урожайность и более низкую себестоимость. Но в нашей стране пока что отношение к ГМО-сортам негативное», — рассказал спикер.
Подготовила ЮЛИЯ ЖИТНИКОВА
Фото: mcx.gov.ru