Представители садоводческой отрасли Краснодарского края, Дагестана, Тамбовской области и Ставропольского края обратились к председателю совета Федерации ФС РФ Валентине Матвиенко с просьбой об оперативной разработке мер, направленных на защиту российского рынка плодов и ягод от недобросовестной конкуренции со стороны иностранных производителей сельхозпродукции.
Плоды просят рентабельности
Садоводы нескольких регионов России обратились к председателю совета Федерации ФС РФ Валентине Матвиенко с просьбой о помощи. В их письме на имя председателя Совфеда говорится о том, что, несмотря на сокращение импорта яблок в Россию в течение последних лет, до сих пор объемы зарубежной продукции на отечественном рынке значительно превосходят объем производства в России. «При устойчивом росте производства отечественных фруктов и ягод присутствие на рынке дешевой и не всегда качественной импортной продукции остается значительным. По данным Минсельхоза России, только в 2020 году импорт составил около 2 млн тонн на сумму более 146 млрд руб., причем большая часть завоза фруктов из-за рубежа пришлась на период массового сбора отечественного урожая», — говорится в документе.
По оценкам экспертов, потери только Краснодарского края от затоваривания рынка импортной плодовой продукцией (яблоки и сливы) оцениваются в 1,7 млрд руб.
Кроме того, эксперты отмечают, что в 2021 году, наряду с сокращением цен на российскую плодово-ягодную продукцию со стороны оптово-розничных предприятий из-за наличия в стране импортных дешевых фруктов, отмечается увеличение себестоимости отечественных плодов более чем на 50% по отношению к аналогичном периоду прошлого года. «Основными причинами стали неблагоприятные природно-климатические условия прошлого года, рост цен на удобрения и средства защиты растений, горюче-смазочные материалы, тару, спецтехнику и запчасти к ней, повышение стоимости трудовых ресурсов. Российскими садоводами и питомниководами отмечается значительное снижение рентабельности производства, зачастую до критического уровня», — поясняет генеральный директор союза «Садоводы Кубани» Николай Щербаков.
Господдержка и урожай
По данным МСХ Краснодарского края, в регионе садоводством занимаются свыше 400 предприятий. Садоводы Кубани ежегодно производят около 40% от общего урожая плодово-ягодной продукции страны. Это стало возможным благодаря закладке молодых садов. Их площадь за последние 5 лет увеличилась более чем на 3 тыс. гектаров и составляет 30,8 тыс. гектаров. Важно, что сады закладываются преимущественно отечественными саженцами, выращенными в региональных питомниках — ежегодно они производят более 7 млн саженцев.
Результаты развития садоводства свидетельствуют о высокой эффективности предоставления мер господдержки. В 2021 году бюджетные ассигнования на развитие отрасли составили более 750 млн рублей. Садоводы получают субсидии на закладку садов, уход за молодыми плодовыми насаждениями. Кроме того, есть программы поддержки развития садоводства и в малых формах хозяйствования. В частности, в регионе по поручению губернатора Вениамина Кондратьева работает краевая программа по предоставлению грантов «Малый сад». В ее рамках молодые фермерские хозяйства, работающие не более одного года, могут получить грант на закладку интенсивного сада. Максимальный размер гранта — 3 млн. рублей. Средства гранта можно направить на приобретение и монтаж материалов для установки шпалеры и капельного орошения, специальной техники и оборудования для садоводства, а также на приобретение саженцев и закладку сада. В 2022 году в краевом бюджете на реализацию этой программы предусмотрено 15 млн руб.
А где хранить?
Еще одна проблема, по словам представителей отрасли, заключается в катастрофической нехватке фруктохранилищ. Николай Щербаков отмечает, что в Краснодарском крае не хватает места для хранения 120 тыс. тонн продукции. «К примеру, в крае мы собираем более 500 тыс. тонн фруктов в год, и по мере поступления на рынок урожая от закладываемых сегодня садов проблема будет все больше и больше обостряться, так как с каждым годом мы, соответственно, собираем все больше урожая. Притом строить хранилища — это очень дорогое мероприятие», — говорит Николай Щербаков.
Сейчас в крае ведется активная работа по реконструкции и строительству фруктохранилищ. В МСХ региона сообщили, что на сегодняшний день общий объем фруктохранилищ в Краснодарском крае составляет 307 тыс. тонн (в 2020 году — 253 тыс. тонн). В частности, в 2021 году в Славянском районе была достроена вторая очередь крупнейшего в регионе плодохранилища мощностью более 50 тыс. тонн и стоимостью 3 млрд руб. В планах краевых предприятий на ближайшие годы строительство дополнительных объемов на 140 тыс. тонн. Это современные холодильники с возможностью регулировать газовый состав среды, а также калибровочно-сортировочные линии. На строительство фруктохранилищ предусмотрена господдержка из федерального и краевого бюджетов в виде возмещения 20% прямых затрат.
По словам Ивана Давыдова, заместителя гендиректора компании, занимающейся оптовой продажей фруктов, нехватку плодохранилищ испытывает вся страна. «По данным Минсельхоза РФ, имеющиеся мощности картофеле- и овощехранилищ — 7 млн тонн, а плодохранилищ — 450 тыс. тонн. Этого хватает для хранения примерно 30% выращенного урожая картофеля и овощей и только для 10–15% плодов. При этом около трети выращенного урожая реализуется и употребляется в сезон уборки», — рассказал Иван Давыдов. Он отметил, что в России практически каждый год вводятся в эксплуатацию овощехранилища, но этого катастрофически мало. По его словам, чтобы решить проблему нехватки мощностей, необходимо в ближайшие три года построить в России плодохранилища вместимостью до 2 млн тонн, однако, по оценкам экспертов и участников рынка, средняя стоимость строительства плодохранилища с возможностью охлаждения продукции составляет 70 тыс. руб. на тонну. Представители отрасли не в первый раз просят правительство увеличить господдержку на строительство плодохранилищ с 20 до 80%, однако ответа на свое обращение в данный момент они не получили.
Цифра
Валовый сбор плодово-ягодной продукции в 2021 году составил 560 тыс. тонн в 2020 году — 421 тыс. тонн