Газета "Земля и Жизнь"
Черная икра из Вологодской области впервые отправлена на экспорт в Иорданию
Расширение географии поставок вологодской продукции осуществляется в рамках регионального проекта «Экспорт продукции АПК» национального проекта «Международная кооперация и экспорт».
«Рыботоварная фирма «Диана», расположенная в Кадуйском округе, — крупнейший экспортер черной икры в России. С начала 2024 года из Вологодской области направлено 190 кг продукта в Армению, Индонезию, Казахстан, Кувейт, Сингапур и Объединенные Арабские Эмираты. Кроме того, партию черной икры впервые отправили на экспорт в Иорданию», — сказал губернатор Вологодской области Георгий Филимонов. Глава региона отметил, что черная икра проверена на соответствие требованиям страны-импортера: продукция отправлена авиатранспортом за рубеж с ветеринарным сертификатом, который получен по итогам контрольных мероприятий. Напомним, что за 2023 год Вологодская область отправила на экспорт всего 171 кг черной икры в шесть стран: Вьетнам, Индонезию, Катар, Корею, Сербию и Турцию.
Свыше 113 тыс. тонн сельхозпродукции экспортировали из Забайкалья
Объем экспортируемой продукции агропромышленного комплекса Забайкалья за девять месяцев 2024 года превысил 113 тыс. тонн. Об этом сообщил министр сельского хозяйства региона Денис Бочкарев. «По информации Федеральной таможенной службы, поступившей по каналу взаимодействия с Минсельхозом России, с января по сентябрь этого года объем экспортируемой продукции продовольственных групп Забайкальского края составил 113,1 тыс. тонн. Наибольший прирост отмечается по экспорту продукции пищевой и перерабатывающей промышленности — с 1,5 до 18 тыс. тонн за счет транзитных поставок муки грубого помола, которая ранее не вывозилась», — рассказал министр. Кроме того, отмечается увеличение объема экспорта гречихи в 2,2 раза и ячменя в 4,1 раза. Более чем в полтора раза увеличились экспортные поставки продукции масложировой отрасли, в частности жмыхов. Основным рынком сбыта сельскохозяйственной продукции остается Китайская Народная Республика, незначительную долю занимает Монголия. Проект «Экспорт продукции АПК» реализуется в Забайкальском крае в рамках национального проекта «Международная кооперация и экспорт». Забайкалье в 2024 году участвует в 14 национальных проектах, на их реализацию в бюджете региона предусмотрено свыше 24 млрд руб. Финансирование ключевых мероприятий, на приоритетность которых указал глава государства, осталось на уровне
прошлого года.
В Иркутской области создадут опытные площадки для посева лекарственных растений
Реализацию совместных российско-китайских проектов в сфере растениеводства обсудили в Иркутске в рамках международной стратегической сессии «Лекарственное растениеводство. От заготовок к биотехнологиям». Организатором сессии стал межрегиональный научно-образовательный центр «Байкал», созданный в Иркутской области и Республике Бурятия в рамках нацпроекта «Наука и университеты». От китайской стороны в мероприятии участие приняли представители Профессионального комитета традиционной китайской медицины по посадке и разведению лекарственных материалов Китайской ассоциации традиционной китайской медицины и руководители нескольких фармацевтических компаний из семи провинций Китая. Российскую сторону представили ученые из Иркутской области и Республики Бурятия, органы власти, отраслевые сообщества — ассоциация «Дикоросы» и Агропромышленный союз Иркутской области, а также бизнес. Как сообщил заместитель министра сельского хозяйства Иркутской области Алексей Лобыцин, в последние годы в регионе отмечается положительная тенденция для развития лекарственного растениеводства. «Растущий спрос на лекарственное сырье со стороны перерабатывающих предприятий на внутреннем рынке, а также у зарубежных производителей фармацевтической промышленности и БАДов открывает для сельхозтоваропроизводителей Приангарья новые перспективные направления в производстве данной продукции, — отметил Алексей Лобыцин. Как рассказал директор Фонда стратегического и инновационного развития Иркутской области (проектный офис НОЦ «Байкал») Евгений Семенов, технологический проект «Лекарственное растениеводство. От заготовок к биотехнологиям» входит в портфель научно-образовательного центра с 2023 года. «В портфеле приоритетных проектов НОЦ — 18 проектов, но не все они носят международный характер. Мы гордимся нашими учеными, которые выстроили взаимодействие с коллегами из Китая, и всячески помогаем им продолжать такую совместную работу, для этого организовали стратегическую сессию. И мы уже видим, что она дает свои результаты. Так, участники стратегической сессии договорились о старте совместных научных исследований в сфере семеноводства, о разработке совместной российско-китайской образовательной программы в сфере лекарственного растениеводства и отборе подходящих опытных площадок для посева лекарственных растений на территории Иркутской области», — подчеркнул Евгений Семенов. Также стороны договорились о совместной разработке агротехнологий выращивания четырех видов многолетних лекарственных растений с учетом почвенно-климатических условий Иркутской области.
Минсельхоз поддержал изменение закона о страховании АПК
Минсельхоз России поддержал инициативы депутатов, разрабатывающих законопроект с корректировками закона об агростраховании с господдержкой, сообщила заместитель директора по вопросам агрострахования ФГБУ «Агентство по сопровождению программ государственной поддержки АПК» Зоряна Стойко. Снижается максимальный уровень франшизы по договорам агрострахования с господдержкой для растениеводов с 50 до 30 %. Кроме того, «в набор рисков, по которым могут проводиться выплаты по договорам страхования с господдержкой, предполагается добавить «паводок». Сейчас в перечне рисков есть риск «наводнение», но отсутствует риск «паводок», приводит слова Зоряны Стойко «Интерфакс». Для животноводов предполагается внести уточнение, связанное с порядком выплат, которые возникают при объявлении очага опасного заболевания для сельскохозяйственных животных: в законопроекте предполагается уточнить порядок выплат в случае изъятия сельхозживотных при объявлении такого риска. Сейчас в перечне рисков агрострахования есть риск «наводнение», но нет «паводка». Кроме того, по словам Зоряны Стойко, Минсельхоз России сейчас рассматривает некоторые предложения Национального союза агростраховщиков (НСА), подготовленные совместно с ведущими компаниями, осуществляющими сельхозстрахование. «Так, по программе мультирискового страхования урожая предполагается ввести порядок предварительных выплат в размере 50 % от предстоящей выплаты», — сказала Стойко. Предварительная выплата может осуществляться по мультирисковой программе в неоспоримой части убытка после признания страховщиком события страховым и предоставления аграрием необходимых документов. Как пояснил президент Национального союза агростраховщиков Корней Биждов, изменение в правилах агрострахования по договорам с господдержкой в рамках мультирискового страхования урожая необходимо, чтобы страхователи смогли получить часть выплаты, которая им необходима для минимизации ущерба. Биждов добавил, что по мультирисковой программе, как правило, выплаты поступают после подачи всех подтверждающих документов, в том числе справок по страховым событиям Росгидромета. Сами выплаты проходят в ноябре – декабре года, в котором произошло страховое событие.
В 2024 году на Кубани господдержку получили 13 сельхоз-кооперативов
Государственную поддержку сельхозкооперативам предоставляют в рамках национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы». Как рассказал руководитель Министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края Федор Дерека, в текущем году на субсидирование кооперативов в рамках нацпроекта из федерального и краевого бюджетов направлено 54,8 млн руб. «В Краснодарском крае кооперация в аграрном секторе — одно из приоритетных направлений. Для поддержки фермерских объединений с 2019 года действует программа субсидирования, которая позволяет компенсировать фермерам до 50 % затрат на модернизацию и расширение производств, закупку продукции у членов кооператива. В том числе благодаря этой поддержке за последние пять лет они смогли увеличить объем производства продукции почти в три раза — до 1,7 млрд руб., а также создали около 500 новых рабочих мест. В этом году господдержку получили 13 кооперативов», — отметил Федор Дерека. В числе получателей субсидий — сельскохозяйственный кооператив «Дружный» из Туапсинского района. В 2024 году закупили технику и оборудование, при этом кооперативу возместили 50 % затрат на модернизацию производства, выплатив 7,4 млн руб. субсидии. Также господдержку получил кооператив «Динская земля» из Динского района. Кооператив приобрел трактор, закупил плодоовощную продукцию у своих пайщиков и в рамках профильного нацпроекта получил субсидию за понесенные затраты в сумме более 3,6 млн руб.
В Калмыкии из-за засухи введен режим чрезвычайной ситуации
В Калмыкии введен режим чрезвычайной ситуации. Глава региона Бату Хасиков пояснил, что необходимость такой меры обусловлена наблюдающейся в республике аномальной засухой. «Получаю обращения от наших фермеров о сложностях в подготовке к зимовке и заготовке кормов. В связи с этим принял решение ввести режим чрезвычайной ситуации регионального уровня», — сообщил в своем телеграм-канале Бату Хасиков. Он добавил, что по его поручению был проведен мониторинг земель, по результатам которого выявлено, что в девяти муниципалитетах установлена почвенная засуха. «Введение региональной ЧС необходимо. Мы минимизируем риски деятельности наших фермеров. При этом эта мера носит тактический характер», — прокомментировал введение режима ЧС глава Калмыкии.
Минсельхоз поддержал изменение закона о страховании АПК
Минсельхоз России поддержал инициативы депутатов, разрабатывающих законопроект с корректировками закона об агростраховании с господдержкой, сообщила заместитель директора по вопросам агрострахования ФГБУ «Агентство по сопровождению программ государственной поддержки АПК» Зоряна Стойко. Снижается максимальный уровень франшизы по договорам агрострахования с господдержкой для растениеводов с 50 до 30 %. Кроме того, «в набор рисков, по которым могут проводиться выплаты по договорам страхования с господдержкой, предполагается добавить «паводок». Сейчас в перечне рисков есть риск «наводнение», но отсутствует риск «паводок», приводит слова Зоряны Стойко «Интерфакс». Для животноводов предполагается внести уточнение, связанное с порядком выплат, которые возникают при объявлении очага опасного заболевания для сельскохозяйственных животных: в законопроекте предполагается уточнить порядок выплат в случае изъятия сельхозживотных при объявлении такого риска. Сейчас в перечне рисков агрострахования есть риск «наводнение», но нет «паводка». Кроме того, по словам Зоряны Стойко, Минсельхоз России сейчас рассматривает некоторые предложения Национального союза агростраховщиков (НСА), подготовленные совместно с ведущими компаниями, осуществляющими сельхозстрахование. «Так, по программе мультирискового страхования урожая предполагается ввести порядок предварительных выплат в размере 50 % от предстоящей выплаты», — сказала Стойко. Предварительная выплата может осуществляться по мультирисковой программе в неоспоримой части убытка после признания страховщиком события страховым и предоставления аграрием необходимых документов. Как пояснил президент Национального союза агростраховщиков Корней Биждов, изменение в правилах агрострахования по договорам с господдержкой в рамках мультирискового страхования урожая необходимо, чтобы страхователи смогли получить часть выплаты, которая им необходима для минимизации ущерба. Биждов добавил, что по мультирисковой программе, как правило, выплаты поступают после подачи всех подтверждающих документов, в том числе справок по страховым событиям Росгидромета. Сами выплаты проходят в ноябре – декабре года, в котором произошло страховое событие.
Экспорт зерна в 2024 году вырос на 12 %
В 2024 году рост в физическом выражении экспорта зерновых к аналогичному периоду прошлого года составляет 12 %. Об этом заявил заместитель руководителя Федеральной таможенной службы России (ФТС) Владимир Ивин на Международном экспортном форуме «Сделано в России». «Экспортное направление ННЭ увеличивалось в последние годы, и в текущем году рост продолжается. В частности, рост экспорта злаков составляет почти 12 % к прошлому году», — отметил Владимир Ивин на сессии «Последние тенденции таможенного регулирования в современных условиях: актуальные вопросы и практика». Он добавил, что в структуре российского экспорта возросла доля азиатских стран. По его словам, разворот на Восток состоялся, и это уже стало для нас привычным. «Отмечу также, что возросла и доля ЕАЭС, в том числе и за счет взаимной кооперации», — уточнил он.
Минсельхоз не будет регулировать цены на сливочное масло и молочную продукцию
Минсельхоз не планирует вводить регулирование цен на молочную продукцию, в частности на сливочное масло, заявила глава ведомства Оксана Лут на заседании Комитета Госдумы по бюджету и налогам. Цены на масло с начала года подскочили уже почти на 22 % на фоне роста себестоимости производства и увеличения спроса. Но грамотным решением будет не искусственно ограничивать цены, а увеличивать производство. «Никакого государственного регулирования не будет. Мы просто должны увеличить объем производства молока, причем с повышенной жирностью», — сказала Лут. В этом году в стране должны произвести чуть более 34 млн тонн молока (в 2023 году — 33,5 млн тонн). К 2030 году стоит задача увеличить производство до 38,5 млн тонн, плюс к этому нужно заместить 1,5 млн тонн молока из личных подсобных хозяйств, пояснила министр. С 8 по 14 октября цены на сливочное масло выросли на 1,4 %, с начала года — на 21,49 %, следует из данных Росстата. Дорожали и другие молочные продукты: творог за неделю прибавил 1 % (к декабрю прошлого года — 6,38 %), сметана — 0,9 % (11,02 %), молоко пастеризованное +0,8 % (11,16 %), сыры твердые, полутвердые и мягкие +0,7 % (6,4 %). Федеральная антимонопольная служба (ФАС) еще в сентябре направила запросы крупнейшим производителям сливочного масла. Очевидно, что основной причиной такого подорожания стало увеличение спроса при снижении производства (как это было в прошлом году с мясом птицы и яйцами).
Правительство РФ увеличило квоту на экспорт удобрений
Квота на вывоз из России сложных минеральных удобрений увеличена с 7,3 до почти 7,6 млн тонн. Постановление правительства об этом подписал премьер-министр Михаил Мишустин. Таким образом, она выросла на 297,1 тонну. В кабмине считают, что это позволит производителям экспортировать невостребованные остатки готовой продукции в условиях полного обеспечения потребностей внутреннего рынка. Отмечается, что распределить объемы увеличенной квоты между участниками внешнеторговой деятельности поручено Минпромторгу. Между тем экспортные квоты на минеральные удобрения действуют до 30 ноября 2024 года включительно и не распространяются на поставку удобрений в Абхазию и Южную Осетию. Ранее Европа резко нарастила закупки удобрений из России. Так, в январе — мае 2024 года отечественные компании поставили в Евросоюз на 70 % удобрений больше, чем за аналогичный период прошлого года: всего 1,9 млн тонн продукции.
Турция планирует закупать сельхозпродукцию Саратовской области
В Саратове завершилась бизнес-миссия делегации из Турции. Основной целью визита турецких предпринимателей стало налаживание взаимовыгодных экономических связей с бизнесменами Саратовской области. Бизнес-миссия была организована региональным Центром поддержки экспорта при содействии министерства экономического развития области в рамках реализации национальных проектов президента Владимира Путина «Международная кооперация и экспорт» и «Малое и среднее предпринимательство». Программа включала как B2B-переговоры, так и посещение производственных площадок для ознакомления с потенциалом местных компаний. В официальной части бизнес-миссии на встрече с советником министра экономического развития области Юрием Аршиновым зарубежные компании представили свою деятельность, познакомились с местными предпринимателями и поделились планами инвестировать в регион в рамках совместных проектов с саратовскими компаниями. «Если обратиться к руководителям наших крупнейших промышленных предприятий, которые за последние годы выстроили новые бизнесы либо перестроили свои технологические цепочки, роль Турции и турецких партнеров невозможно переоценить. Это, безусловно, партнер № 1 в выстраивании справедливого экономического порядка, в том числе в Саратовской области», — отметил Юрий Аршинов. Значимым событием встречи и всей бизнес-миссии стало подписание экспортного контракта между региональной компанией ООО «Ровенское подворье» и турецкой компанией Ecosev Süleyman Unsal Monde на поставку сельскохозяйственной продукции. «Мы заинтересованы в сельскохозяйственной продукции, в компонентах для производства питания для скота. Мы уже посетили несколько компаний и находимся под большим впечатлением от управления и от производства. Надеемся, что в будущем контрактов будет больше. Рады совместной работе», — отметил директор компании Ecosev Süleyman Unsal Monde Сулейман Унтас.
В Самарской области в конце сентября состоялся итоговый День поля на Агрополигоне «Приволжье». Эксперты и гости определяли сорта культур, показавших высокую урожайность и качественные признаки, а также эффективность средств защиты растений от различных компаний. Второй год подряд компания «Агромир» представила лучшие результаты среди всех систем защиты сои по двум номинациям — на орошении и богаре, справившись с вредителями и болезнями даже в сложнейших погодных условиях этого сезона. Подробнее в нашей статье.
Осенний День поля на Агрополигоне «Приволжье» в Самарской области прошел на базе растениеводческого и семеноводческого хозяйства «Сев-07». Именно там были заложены масштабные опыты по выращиванию различных культур. Посмотреть на итоги сезона приехали сельхозпроизводители не только из Самарской области, мероприятие посетили гости из Татарстана, Башкирии, Чувашии и Мордовии, Пензенской и Саратовской областей. Как поясняют организаторы мероприятия на сайте Зернового Соевого Союза ПФО, в этом году эксперименты проводились с восемью наиболее востребованными на рынке культурами: озимой и яровой пшеницей, ячменем, горохом, соей, кукурузой, льном и подсолнечником — более 500 производственных опытных делянок. География сортов и гибридов — от юга до Дальнего Востока. Также было представлено большое количество новых сортов самарской селекции. Особый интерес и пристальное внимание гости проявили к результатам опытов со средствами защиты и питания растений, в которых участвовали около 50 российских и зарубежных компаний.
По результатам опытов с озимой пшеницей на богаре победил сорт ЭН Марс от компании «ЭкоНива», на орошении — сорт Алексеич от «Мираторг».
«Лучшую формулу управления сортами озимой пшеницы как на богаре, так и на орошении вывела компания «Агро Эксперт Груп» — ее система защиты и питания оказалась самой маржинальной. Самые высокие результаты показала также система защиты от компании «БАСФ» на богаре и на орошении — от компании «ФМРус». Флагманами среди сортов ячменя стали Холзан (на богаре) и Пересвет (на орошении), оба made in НИИСХ им. Н. М. Тулайкова», — пояснили организаторы мероприятия.
Особое внимание на Агрополигоне уделено сое как одной из самых перспективных и рентабельных на сегодняшний день культур. Качество своих сортов на Агрополигоне показали компании «Прогрейн», «Севита», «Лидея», «СОКО», «СЕВ-07», «ЭкоНива», «Спорос», «Мираторг», НИИСХ им. Н. М. Тулайкова, Красноярский ГАУ. Сорт Сиберия компании «Прогрейн» стал тем, на котором компании – участники Агрополигона продемонстрировали свои средства защиты растений, удобрения и подкормки в течение сезона. В их числе «Агромир», «Промышленные инновации», «ФМРус», «Листерра» и др. В результате среди раннеспелых сортов сои лучший результат и на богаре, и на орошении показал сорт Аргента от «ЭкоНивы».
А вот по системе защиты сои на богаре и на орошении идеальный баланс цены и эффективности показали препараты и схемы компании «Агромир». СЗР компании сработали отлично, несмотря на крайне сложные погодные условия и вызовы этого года.
«Данный сезон в Самарской области, начиная с времени посева, был очень экстремальным. В мае дневные температуры поднимались до +20 °C, зато ночью было понижение до –5 °C. В итоге посев затянулся, семена опустили в землю только в 20-х числах мая. Дальше погода также не баловала. Ночью снова случались заморозки, не хватало суммы активных температур для быстрого развития культуры. Соответственно, когда соя уже выпустила второй-третий тройчатый лист, в это же время активно в рост пошли и сорные растения — падалица подсолнечника, щирица, марь.
Сорняки активно росли не только у нас, но и у наших конкурентов на делянках», — рассказал технический эксперт компании «Агромир» Дмитрий Востриков.
Компания «Агромир» представила два варианта защиты сои. Почвенная обработка в первом варианте состояла из внесения препарата Геразол, ВРК. Универсальный гербицид уничтожает максимально широкий спектр однолетних и многолетних злаковых и двудольных сорняков. При этом однократная обработка полностью решает проблему уничтожения сорняков в течение всего периода вегетации культуры. Во втором варианте почвенник не вносили. Также для сои предусмотрели эффективные съемы гербицидной обработки, в одном из вариантов использовали Юзмар, ВР. Препарат показывает хорошее действие против злаковых и двудольных сорняков, при этом не оказывая негативного влияния на культуру. Во второй схеме Юзмар заменили на Геразол. Кроме того, на культуре специалисты продемонстрировали действие различных схем граминицидной обработки, а также фунгицидной + инсектицидной.
«Геразол на первой делянке смог сдержать активное развитие сорняков до появления третьего тройчатого листа. Поэтому последующие обработки на ней проводились позже, чем на второй делянке, где почвенник не вносился. Там сорняки пошли раньше. Вторая обработка фактически была страховым вариантом с применением Юзмара и Бентилона. Бентилон — это высокоизбирательный гербицид, не оказывает негативного влияния на культуру. При этом препарат контролирует широкий спектр сорной растительности, имеет гибкие сроки применения, нет ограничений по севообороту», — говорит Дмитрий Востриков.
Затем пошли дожди, и на делянках в большом количестве начал выходить однолетний злаковый сорняк — просо куриное. Для борьбы с ним специалисты компании «Агромир» применяли разные препараты. В первой схеме обработки был Квизурил, во второй — Клерк. Квизурил — селективный противозлаковый гербицид системного действия, предназначен для послевсходового применения против однолетних и многолетних злаковых сорняков на посевах широколистных культур. Препарат активно поглощается листьями растений, действует очень быстро. Рост сорняков прекращается сразу же после применения препарата. Окончательная гибель однолетних злаков происходит на пятый – седьмой день после применения, многолетних — через две-три недели. Клерк также эффективен против широкого спектра злаковых сорняков, обладает высокой системной активностью, после обработки быстро проникает в листья сорных растений. Препарат отличается высокой селективностью, возможностью применения без ограничения по фазам развития культур. Клерк имеет ярко выраженную активность, уничтожает не только наземную часть, но и корневища сорняков.
В июле в фазу бутонизации на сое провели еще одну обработку препаратами Диметек и Пирафикс. Инсектицид Диметек обладает широким спектром действия против грызущих, сосущих и минирующих вредных насекомых и растительноядных клещей. В числе его преимуществ — длительный период защитного действия, стабильно высокая эффективность при различных погодных условиях. Действие инсектицида проявляется уже через несколько часов. Эффективность против вредителей возрастает при повышении температуры воздуха выше 20 °C. Препарат показал прекрасную совместимость в баковых смесях с пиретроидами — Альфатек. Кстати, он имеет регистрацию на многих сельскохозяйственных культурах. Фунгицид Пирафикс продемонстрировал эффективную защиту от комплекса грибных заболеваний. Кроме того, препарат способствует повышению урожайности, продуктивности фотосинтеза, замедлению старения (выраженный физиологический эффект). При этом во все обработки, кроме внесения почвенника Геразола, добавляли универсальный органосиликоновый суперсмачиватель для повышения хозяйственной и биологической эффективности средств защиты растений и удобрений.
«Фактически Пирафиксом мы отработали на опережение возникновения заболеваний. Из-за большого количества осадков на многих делянках с бобовыми (соя, нут) зерновка внутри начала плесневеть. Но у нас такой проблемы в результате профилактической обработки не возникло. Препарат показал хорошие защитные свойства в качестве профилактики», — пояснил технический эксперт «Агромир».
В целом, как отмечают специалисты компании, борьба в этом году не просто за звание лучшего, а именно с последствиями неблагоприятных погодных условий была жесткой. В прошлом году «Агромир» также показал самые высокие результаты по сое на орошении и на богаре. Но условия были более благоприятные. В этом сезоне препараты компании фактически прошли боевое крещение. При этом они показали лучший результат на данной культуре при относительно малом количестве обработок. Если «Агромир» справился всего тремя-четырьмя обработками, то другим компаниям пришлось применять больше схем, что влияет на себестоимость процесса для аграриев и маржинальность. Каждая очередная обработка — это приличные деньги. Как говорится, считайте и делайте выводы.
«На следующий год опять планируем проводить обработку по сое препаратами «Агромир», только уже с применением новых препаратов, которые сейчас находятся в стадии регистрации. Это гербицид Кломатек и фунгицид Асинуин. Кломатек, КЭ — гербицид избирательного действия для довсходовой и послевсходовой обработки посевов сои, эффективен против многих злаковых и двудольных сорняков. Препарат обладает высокой степенью избирательности к бобовым культурам, не требует механической заделки в почву, под действием почвенной биоты распадается на нетоксичные соединения. Эффективно подавляет подмаренник цепкий. Асинуин — еще один новый препарат «Агромир». Препарат исключительно эффективен в борьбе с инфекциями и заболеваниями различных культур, обеспечивая защиту растений от повторного заражения патогенами аэрогенной инфекции до четырех недель. Надеемся, что и в следующем году препараты компании «Агромир» обеспечат достойную защиту растениям», — отметил Дмитрий Востриков.
В свою очередь, руководитель отдела развития продуктов компании «Агромир» Роман Потапов рассказал, что в компании достигли оптимального баланса цены и качества продукции, благодаря чему «Агромир» предоставляет клиентам качество оригинальной продукции по цене аналогов.
«Мы стремимся и будем каждый год демонстрировать на полях площадки новые продукты, достойные быть включенными в систему защиты сои и других важных для Поволжья культур», — отметил Роман Потапов.
ЮЛИЯ ЖИТНИКОВА
Результаты опытов и победители в различных номинациях были озвучены в ходе Дня поля на Агрополигоне «Приволжье»
Фото предоставлены Зерновым Соевым Союзом ПФО
На пленарном заседании, состоявшемся в рамках «Золотой Осени» в Москве в октябре, озвучили планы технологического прорыва в сфере АПК на ближайшие шесть лет. Но спикеры также заострили внимание на проблемах, с которыми сегодня сталкивается аграрный сектор и которые могут помешать развитию. Подробнее в нашем репортаже.
«Золотая осень» традиционно становится местом не только достижений сельского хозяйства, но и обсуждения проблем, а также способов их решения. Сейчас главными целями, в направлении которых ведется работа, является увеличение объемов производства АПК на 25 %, а аграрного экспорта — в 1,5 раза до 2030 года. Но для этого необходимо развивать село, привлекать специалистов в аграрный сектор, обеспечивать развитие селекции, техники и прочего. Как решают эти актуальные задачи, на пленарном заседании рассказал вице-премьер РФ Михаил Мишустин.
Например, для подготовки кадров с 1 сентября по всей стране в школах открыто около 4 тыс. агроклассов, оборудованных при поддержке сельхозкомпаний. Ученики углубленно изучают профильные предметы и посещают экскурсии на предприятиях АПК. Желающие работать в агропромышленном комплексе могут получить образование более чем в 1 тыс. колледжей и техникумов. Сейчас по сельскохозяйственным направлениям там учатся более 220 тыс. студентов. Из них около 3 тыс. человек заключили договоры о целевом обучении. Еще почти 22 тыс. студентов обучаются в 141 вузе страны. Продолжается обновление содержания учебных дисциплин в высшей школе, чтобы учащиеся получали наиболее актуальные знания.
«Рассчитываем, что меры поддержки, которые предусмотрели в рамках нового нацпроекта, смогут помочь обеспечить предприятия АПК достойными кадрами не менее чем на 95 %», — подчеркнул Михаил Мишустин.
Активно работают сейчас ученые совместно с бизнесом при поддержке правительства для обеспечения АПК собственными семенами, ветпрепаратами и прочими отечественными достижениями, в которых российские аграрии все еще испытывают серьезный недостаток. Для реализации этой цели в новом нацпроекте предусмотрено пять федеральных проектов. Они охватывают вопросы селекции и генетики, внедрения биотехнологий, выпуска российских ветеринарных препаратов, выпуска отечественной техники и оборудования, подготовки кадров.
ЦИФРЫ
Главной темой пленарного заседания стал вопрос кадров. Эксперты озвучили некоторые цифры.
На 30 % вырос спрос на персонал в АПК по сравнению с 2023 годом.
90 % компаний говорят о том, что испытывают дефицит кадров и не могут с ним справиться в должной степени.
Менее 50 % компаний три-четыре года назад пытались удерживать уходящих сотрудников.
Более 80 % компаний сегодня прикладывают максимум усилий, чтобы удержать кадры.
На 30 % в среднем выросли зарплаты в АПК. На сегодняшний момент они превышают 80 тыс. руб.
Одна из наиболее значимых задач — обеспечение отрасли отечественными семенами. Как отметил Михаил Мишустин, в этом направлении потребуется точечная настройка. Собственный материал зерновых находится на высоком уровне и превышает требования Доктрины продовольственной безопасности. При этом необходимо продолжать работу с подсолнечником, кукурузой и сахарной свеклой. В качестве поддержки правительство сохранит такую меру, как возмещение практически половины прямых понесенных затрат на селекционно-семеноводческие центры. Также ведется обновление племенной базы животноводства, в том числе по поголовью мясных пород, которые отличаются лучшими продуктивными качествами.
Но самая главная задача — это развитие сельских территорий. За четыре года действия программы построено или реконструировано около 2 тыс. объектов социальной и коммунальной инфраструктуры. Это школы, детские сады, дома культуры, инженерные коммуникации и многое другое. Сельской ипотекой по ставке до 3 % уже воспользовались свыше 150 тыс. семей. За время реализации мероприятий по комплексному развитию сельских территорий было создано около 100 тыс. постоянных рабочих мест. С 2025 года помимо программы «Земский доктор» начнется реализация проекта «Земский работник культуры», в рамках которого молодым специалистам предоставляется 1 млн руб., а переехавшим в ДФО и на новые территории — 2 млн руб.
На следующие три года в федеральном бюджете заложены средства на финансирование госпрограммы комплексного развития, а в 2025 году они фактически удвоятся и превысят 100 млрд руб.
«Прошу коллег из регионов учесть это в своем бюджетном планировании и активнее выдвигать проекты, которые позволят получить соответствующие ресурсы на их выполнение», — отметил Михаил Мишустин.
Как подчеркнул вице-премьер, правительство всегда внимательно реагирует на запросы отрасли. В проекте федерального бюджета на поддержку аграриев в 2025 году предусмотрено около 560 млрд руб. При необходимости в интересах аграриев вводятся временные ограничения на вывоз нужных им товаров за рубеж: горюче-смазочных материалов, минеральных удобрений. Когда запросы российского АПК полностью обеспечены, экспортные поставки возобновляются в полном объеме.
Другие спикеры пленарного совещания также озвучили свое видение проблем, сложившихся сегодня в сфере АПК, и предложили варианты решений. Так, председатель совета директоров «Агрокомплекса» им. Н. И. Ткачева Александр Ткачев заявил о том, что нужно увеличивать свою долю в импорте других стран, завоевывать рынки. Но пока мы производим для этого недостаточно продукции. Внутренний рынок мы обеспечили, но нужно удваивать и утраивать производство, чтобы выходить на рынок других стран. Например, в импорте Китая наша доля только 4 %, остальной импорт приходится на производство США и других стран.
Для того чтобы наращивать объемы производства, необходимо решить глобальную проблему кадрового голода, которая без эффективных инструментов ее исправления через три года приведет к полному коллапсу.
«Сейчас в АПК дефицит работников составляет около 200 тыс. человек. И это количество будет расти, если ничего не делать. Чтобы удержать доярку на ферме, ей уже нужно платить не менее 150 тыс. руб. Я уж не говорю про других специалистов. Но денег на такие зарплаты в агропроме просто нет. Да, студентов у нас много, но не все после вуза идут в АПК. А надо как у белорусов — там после окончания вуза молодой специалист должен не менее трех – пяти лет отработать на производстве. В таком случае у нас сократится поток абитуриентов, но будет качество, а не количество», — говорит Александр Ткачев.
Также бывший губернатор Краснодарского края поднял горячую тему про мигрантов. С осени этого года на Кубани мигрантам запрещено работать в АПК. Есть подобные решения и в ряде других регионов.
«Миграционная политика сегодня — актуальная тема. Возьмите американскую ферму — там работает до 80 % работников-мексиканцев. На европейской — поляки, румыны и прочие. Это нормально. Я считаю, что надо создавать резервации, привлекать мигрантов в сельское хозяйство. Просто нужно поменять отношение к этому, люди ведут себя так, как мы им позволяем. Аграрная политика в миграционном законодательстве должна выглядеть особо», — считает экс-министр сельского хозяйства.
Остановился Александр Ткачев и на диспаритете цен. По его мнению, если власти сдерживают рост цен на социально значимые продукты, — молоко, хлеб и прочее — то должны регулировать и другие моменты. Сегодня ставка по коммерческим кредитам для фермеров уже превышает 22 %, что стало серьезным препятствием для развития. И как тогда достигать озвученных президентом РФ целей, непонятно.
Генеральный директор группы компаний «Русагро» Тимур Липатов также отметил, что валовая маржа в отрасли сокращается — рост затрат не компенсируется ростом выручки.
«Сейчас очень сложно найти проект, в который можно было бы деньги инвестировать (даже если бы они были). Учитывая затраты и сроки окупаемости, будет нерентабельно. В ряде регионов инвестиции в оборотный капитал в производство той же пшеницы менее выгодны в настоящий момент, чем положить деньги на депозит. И это будет разгонять инфляцию», — рассказал спикер.
Есть и другие трудности. Российский АПК до сих пор существенно отличается в производстве сельхозпродукции по доле мелиорации, по урожайности.
«У нас возмутительно высокие ставки перевалки, особенно в глубоководных портах. Мы больше тратим ГСМ. В животноводстве сохраняются все те же проблемы, плюс развитие сдерживает отсутствие всех вспомогательных материалов — от вакцин до витаминов и аминокислот», — озвучил имеющиеся сложности Тимур Липатов.
Спикер также предложил ряд решений. В плане развития мелиорации нужен поиск механизмов, где частный бизнес будет вкладываться в создание и поддержание этих систем. В свиноводстве и птицеводстве разумно двигаться в цифровую ферму, обустраивать их датчиками искусственного интеллекта, проводить роботизацию. С ГСМ нужно переходить на газомоторное топливо, но пока для него нет оборудования в достаточном количестве.
Отдельная тема — выращивание ГМО-сортов.
«Мы конкурируем на мировых рынках с теми странами, которые выращивают ГМО-культуру, в первую очередь сою и кукурузу. Они имеют несколько больший потенциал с точки зрения генетики, но самое главное, обладают гораздо большей селективностью к использованию СЗР. В случае выращивания ГМО-сортов использование СЗР не угнетает основную культуру, позволяя иметь им большую урожайность и более низкую себестоимость. Но в нашей стране пока что отношение к ГМО-сортам негативное», — рассказал спикер.
Подготовила ЮЛИЯ ЖИТНИКОВА
Фото: mcx.gov.ru
Соседское зерно ушло на карантин
К началу августа российские экспортеры зерна столкнулись с неприятной мерой — Казахстан полностью запретил импорт пшеницы из РФ любыми видами транспорта, что нанесло существенный урон отечественным производителям и трейдерам. А с 23 сентября Россельхознадзор обратился в Комитет государственной инспекции АПК Республики Казахстан с просьбой приостановить выдачу фитосанитарных сертификатов на ряд продукции. Как это отразится на внутреннем рынке России, в нашей статье.
Экспорт и транзит российского зерна через Казахстан уже давно сталкивался с ограничениями и препятствиями со стороны соседнего государства. На окончательный отказ от российского зерна, скорее всего, повлиял хороший урожай собственной продукции, который получили казахстанские аграрии в этом году. На этом фоне дешевое российское зерно могло серьезно сбить цену на казахстанскую продукцию как на территории самого государства, так и соседних. Против запрета ввоза российской пшеницы тогда выступил Союз зернопереработчиков Казахстана. Они направили соответствующее обращение властным структурам (письмо имеется в распоряжении редакции). Там были отнюдь не уверены, что рекордный урожай сможет закрыть все потребности рынка, как внутреннего, так и внешнего, тем более что есть сомнения в качестве полученного зерна.
После введенного запрета на импорт российского зерна казахстанские экспортеры стали сообщать о трудностях с транспортировкой зерна в Европу через территорию России из-за ограничений Россельхознадзора. Компании жаловались на большие убытки, так как не могли загрузить зерно на суда и платили штрафы за простой вагонов на российских железнодорожных станциях, — сообщает Kursiv Media Казахстан.
А с 23 сентября последовало обращение Россельхознадзора в Минсельхоз соседей — приостановить выдачу фитосанитарных сертификатов на зерно и продукты его переработки, томаты и перцы, а также семена подсолнечника, экспортируемые в РФ. Причина — увеличение числа выявлений карантинных для стран — членов ЕАЭС объектов в подкарантинной продукции, следующей из Казахстана в Россию.
Однако вице-президент «Опоры России», председатель Комитета по сельскому хозяйству Сергей Соколов отметил, что речь про запрет ввоза данной продукции не идет. Россельхознадзор работает в тесном сотрудничестве со своими коллегами из Казахстана, решая вопрос минимизации рисков проникновения и распространения внутри ЕАЭС карантинных вредных организмов. При этом эксперт напомнил, что на протяжении продолжительного времени именно казахстанская сторона вводила необоснованные ограничения на ввоз российской пшеницы, ограничивая сначала способ ее транспортировки, затем круг получателей. В августе 2024 года уже был введен полный запрет на ее импорт. Данный шаг был сделан вопреки правилам не только ЕАЭС, но и добрососедства, считает Сергей Соколов.
«Казахстан не первый год ведет себя подобным образом. В прошлом году он ограничил круг потребителей, исключив из него трейдеров, оставив только птицефабрики, комбикормовые заводы, мельницы. С сентября 2023 года в большей степени искусственно ограничивал согласование ГУ-12 (процедура подтверждения заявки на грузовые перевозки). Причем даже для транзитных перевозок через свою территорию, например в Киргизию. Причины называли разные — то снегопад, то дожди прошли. С апреля 2024 года резко закрыл прием зерна автотранспортом из России. До этого только из Сибири около 2 млн тонн зерна уходило, автотранспортом в том числе. Существовал даже такой термин — «зерновая барахолка». Жители Казахстана свободно приезжали в близлежащие российские регионы и покупали зерно буквально с полей», — пояснил Сергей Соколов.
Также эксперт отметил, что на нашем внутреннем рынке потери казахстанского зерна никак не отразятся. Оно шло, как правило, транзитом через Россию. Основным грузом из Казахстана для транзита являлись уголь и масличные — лен, рапс. Так что наши потребители никак не пострадают.
«С учетом объемов производства внутри нашей страны Казахстан нам как поставщик неинтересен. Он является нашим конкурентом. Собственно, поэтому ввел заградительные тарифы для транзита российского зерна на рынки Узбекистана, Таджикистана, Афганистана. Необходима четкая работа по урегулированию дискриминационного транзитного тарифа, который для нерезидентов Казахстана в четыре раза выше, чем для резидентов. Также хочу отметить, что 80 % зерна Казахстана продается им уже в виде переработанной продукции, это, конечно, отличает пока соседские предложения от наших. Но у них и производство сырья меньше, и его качество тоже не всегда отвечает высокому классу. На части территории Казахстана получают пшеницу четвертого, пятого класса, есть дефицит мукомольной пшеницы. Поэтому и был всегда высокий спрос на российское зерно третьего класса. В итоге барьер для импорта, который ввел Казахстан этим летом, негативно отражается на местных мукомольных предприятиях», — сказал эксперт.
В то же время эксперт подчеркнул, что принимаемые меры со стороны Россельхознадзора нельзя называть какой-то ответной преградой. В перечисленной выше продукции действительно были обнаружены карантинные объекты, что ставит под угрозу фитосанитарное благополучие нашей страны.
ЮЛИЯ ЖИТНИКОВА
Постановлением Правительства России № 1722 от 9 октября 2021 года утверждены правила создания ФГИС «Зерно». Система позволяет обеспечить прослеживаемость качества и безопасности сырья (как экспортируемого, так и поставляемого на отечественные перерабатывающие предприятия) и произведенной из него продукции, автоматизировать процессы сбора, обработки, хранения и анализа информации, связанной с производством, перевозкой, реализацией, хранением, обработкой, переработкой и утилизацией зерна и продуктов его переработки на внутреннем и внешнем рынках.
С 1 января 2023 года во ФГИС «Зерно» появилась возможность вносить сведения о продуктах переработки зерна на добровольной основе. С 1 марта того же года оформление товаросопроводительных документов на партию зерна или продуктов его переработки (СДИЗ) стало обязательным. Согласно последним изменениям в алгоритме работы с ФГИС «Зерно», гашение СДИЗ происходит в личном кабинете хозяйствующего субъекта. Найти подробную информацию о регистрации и работе в системе, текстовые и видеоинструкции, ответы на часто задаваемые вопросы, а также ознакомиться с нормативно-правовой базой, на которой строится работа ФГИС «Зерно», можно на сайте ее оператора — ФГБУ «Центр Агроаналитики».
Россельхознадзор интегрирован в эту систему и осуществляет контроль полноты и достоверности внесения хозяйствующими субъектами информации о собранном урожае, его потребительских свойствах, операциях, проводимых аграриями (реализация, перевозка, хранение, отгрузка). Кроме того, при экспортных операциях с зерном госинспекторы проверяют сведения, вносимые в СДИЗы и оформленные хозяйствующими субъектами.
В 2024 году шел обязательный мониторинг мягкой и твердой пшеницы. Потребительские свойства именно этой культуры вносили в систему согласно лабораторным исследованиям Северо-Кавказского филиала Центра оценки качества зерна на подведомственной Северо-Кавказскому межрегиональному управлению Россельхознадзора территории. В отношении остальных убранных культур мониторинг проводили в упрощенном режиме: аграрии самостоятельно вносили сведения о потребительских свойствах зерна в Федеральную государственную информационную систему. За недостоверные сведения о потребительских свойствах зерна управление Россельхознадзора вводит меры реагирования.
Вот причины необходимости регистрации предприятия во ФГИС «Зерно». Первая: хозяйственник производит продукты переработки зерна (он мукомол или производитель крупы). Вторая: перевозит закупленные продукты переработки (даже между собственными местами хранения). Третья: закупает продукты переработки для производства продукции, которая прослеживается в системе (например, выпускает из муки глютен или из разных круп — смесь). Четвертая: продает продукты переработки зерна другим юридическим лицам (например, ведет оптовые поставки).
К действиям экспортеров в системе относятся формирование партий и работа с ними (объединение, разделение, списание и т. д.), погашение входящих и оформление исходящих СДИЗ. В то же время не требуется регистрироваться в системе, если предприятие приобретает продукты переработки для реализации физлицам, т. е. продает их в розницу; закупает их для производства продукции, которая не прослеживается в системе (например, хлебобулочные или кондитерские изделия).
Северо-Кавказским межрегиональным управлением Россельхознадзора на постоянной основе в рамках полномочий проводится наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в отношении требований законодательства о работе в Федеральной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов его переработки. Наиболее частыми нарушениями стали: неоформление СДИЗ при ввозе или вывозе зерна в страну и за ее пределы; неверное или неполное заполнение формы СДИЗ (нет данных о декларации или фитосанитарном сертификате), несвоевременное предоставление СДИЗа в управление Россельхознадзора для проверки и подтверждения статуса; отсутствие регистрации в системе ФГИС «Зерно» при наличии ОКВЭД, относящегося к операциям с зерновыми культурами (торговля, хранение, переработка и т. д.). По этим нарушениям Северо-Кавказское межрегиональное управление Россельхознадзора на подконтрольной территории (Ставрополье, Карачаево-Черкесия, Кабардино-Балкария, Северная Осетия – Алания) объявило 209 предостережений.
Во ФГИС «Зерно» в отдельную категорию выделены хозяйствующие субъекты, осуществляющие в качестве предпринимательской деятельности хранение зерна и включенные в соответствующий реестр зернохранилищ. С учетом полученных из системы данных о мощности хранения присвоены соответствующие категории риска каждому субъекту.
Таможенный союз (ЕАЭС) установил довольно строгие правила для оформления сельскохозяйственной продукции: нужно подтвердить ее безопасность и достаточный уровень качества. Одним из самых важных документов стала декларация на зерно, оформленная по техническому регламенту ТР ТС 015/2011. Без этого документа нельзя ввезти импортную зерновую продукцию и продавать на территории стран – участниц союза вне зависимости от ее места происхождения. Поэтому производители, посредники и импортеры обязаны провести процедуру декларирования.
Требования к зерну и процессам, связанным с его жизненным циклом, устанавливает технический регламент ТР ТС 015/2011. В частности, описаны правила производства, перевозки и хранения. Согласно техническому регламенту, декларацию соответствия оформляют на зерно только пищевого и кормового предназначения. Продукция из него или семена для посева не считаются объектами регулирования.
Задекларировать необходимо пшеницу, ячмень, рожь, кукурузу, нут, овес, гречиху, горох, сорго, люпин и др. Процедура проводится в соответствии с определенными схемами, которые представляют собой процесс принятия декларации о соответствии. Различают несколько схем, по которым идет принятие декларации. Разберем основные.
Схема декларирования 1д. Самая распространенная и наиболее часто применяемая. Подтверждение качества продукции происходит на основании собственных доказательств. Например, испытания продукции могут быть произведены в собственной или независимой лаборатории (с привлечением третьих лиц). Испытания делают в соответствии с ГОСТом. Декларация регистрируется на серийно выпускаемую продукцию. Срок ее действия — кратный 1, 2, 3, 4, 5 годам.
Схема декларирования 2д. Подтверждение качества продукции идет также на основании собственных доказательств, а испытания могут быть в собственной производственной или независимой лаборатории (опять же с привлечением третьих лиц). И тоже — в соответствии с ГОСТом. Декларация регистрируется на партию продукции (единичное изделие). Например, при импорте она может быть зарегистрирована на партию товара, который ввозится на таможенную территорию Евразийского экономического союза. Срок действия декларации не установлен.
Схема декларирования 3д. Одна из распространенных. Применяется, когда схему декларирования 1д использовать невозможно (не предусмотрено регламентом Таможенного союза). Отличительной чертой будет то, что испытания должны пройти обязательно в аккредитованной Федеральной службой по аккредитации лаборатории. Декларация регистрируется на серийно выпускаемую продукцию. Срок действия — кратный 1, 2, 3, 4, 5 годам.
Схема декларирования 4д. Подтверждение качества продукции (испытания типового образца) проводится в аккредитованной Федеральной службой по аккредитации лаборатории. Декларация регистрируется на партию продукции (единичное изделие). Например, при импорте продукции на партию товара, который ввозят на таможенную территорию Евразийского экономического союза. Срок действия декларации не установлен.
Наши специалисты на постоянной основе проводят мониторинг федеральной государственной информационной системы Федеральной службы по аккредитации с целью установить нарушения законодательства о качестве и безопасности зерна и продуктов его переработки. Вот какие нарушения оказались самыми распространенными. Во-первых, неполный перечень исследований в соответствии с требованиями технического регламента «О безопасности зерна». Кроме того, методики испытаний для проведения исследований отсутствуют в Перечне стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна» (ТР ТС 015/2011) и осуществления оценки (подтверждения) соответствия продукции. Еще одно нарушение — неполное проведение исследований продукции согласно перечню ТР ТС 015/2011 (приложение № 1, 2, 3, 4, 5, 6 к техническому регламенту ТР ТС 015/2011).
С начала этого года сотрудники управления Россельхознадзора проверили 4721 декларацию, из них прекращено действие 2450, поскольку оформлены с нарушениями. Хозяйственникам, допустившим нарушения требований Технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна», а также Федерального закона от 27 декабря 2002 года «О техническом регулировании», выданы предостережения.
Артур Гонов,
заместитель начальника отдела внутреннего фитосанитарного надзора и контроля по Ставропольскому краю Северо-Кавказского межрегионального управления Россельхознадзора
В мире в последние годы наблюдается стойкий тренд на биологизацию почвы и производство здоровых продуктов с приставкой «эко». Именно поэтому сельхозтоваропроизводители все чаще выбирают биологические препараты, которые помогают не только бороться с различными патогенами и вредителями на полях, но и повышают плодородие земли, а также отлично работают в животноводстве. В числе несомненных лидеров данного производства — ГК «Биона». По итогам 2020–2023 годов компания вошла в пятерку российских производителей микробиологических препаратов для сельского хозяйства, а по объемам производства биопрепаратов для семян бобовых культур в 2024 году вышла на первое место. Наш корреспондент побывала на заводе «Бионы» в Крыму и увидела, что сегодня предлагают аграриям производители биопрепаратов, а также познакомилась с миссией компании. Подробнее в нашей статье.
Завод в Крыму работает с 2000 года, в следующем году на предприятии отпразднуют 25-летний юбилей. За это время завод превратился в современную производственную площадку, где производятся биологические препараты — эффективные, безопасные и экономически выгодные. Причем производитель закрывает всю линейку по выращиванию продукции — от обработки почвы и семян до сбора урожая. Кроме того, имеющиеся мощности предприятия позволяют производить не только препараты своего бренда, но и компаний-партнеров. Разумеется, речь идет также о биологическом производстве. Миссия компании «Биона» в этом плане неизменна — здоровая почва для здоровых поколений.
На предприятии находятся цеха по производству биостимуляторов, инокулянтов, микроэлементов; цех по выпуску пробиотических кормовых добавок, по выпуску препаратов для растениеводства. Совсем скоро в производство запускается еще один цех по выпуску препаратов для животноводства в сухой форме.
В ЭТО ВРЕМЯ
Продукция ГК «Биона» благодаря развитой дистрибьюторской сети продается по всей Российской Федерации. Также у компании имеются региональные представительства в Барнауле, Воронеже и Волгограде. Препараты поступают на склады компании либо на склады дистрибьюторов. Сегодня компания «Биона» продает свои препараты и имеет партнерские отношения с коммерческими предприятиями и научными организациями в таких зарубежных странах, как Аргентина, Армения, Бразилия, Боливия, Грузия, Казахстан, Киргизия, Китай, Перу, Узбекистан и др.
«Мы стремимся к международному сотрудничеству, поэтому регулярно принимаем участие в международных аграрных выставках и форумах. Одна из последних выставок проходила в Бразилии, и весьма успешно. Нам удалось найти новых партнеров, заинтересованных в продвижении нашей продукции», — подчеркнул Олег Панасюк.
В состав производства также входят производственная и научно-исследовательская лаборатории. Лаборатория имеет лицензию, аккредитована для работы с 3-й, 4-й группой патогенности. Ее, безусловно, можно назвать сердцем завода. Отсюда начинают свой путь все продукты, производимые на предприятии. Из 1 мл получаются 3, 5, 10, 100 л готовой продукции. Именно там готовится посевной материал для дальнейшего производства, разрабатывается и выпускается при строгом контроле качества на каждом этапе новая продукция. Концентрированная живая субстанция, разработанная в лаборатории, отправляется в ферментеры — огромные бочки, где уже готовится непосредственно препарат, который потом разливают в тару — также при строжайшем соблюдении технологий.
Завод выпускает широкую линейку биопрепаратов и для растениеводства, и для животноводства. Препараты для растениеводства можно разделить по функциональной направленности: адъюванты-прилипатели (Адьюгрейн, Адьюгрейн 10, Адьюгрейн Интегрум); биоинсектициды-акарициды (Аккар Ж (новинка), Аккар LP); биофунгициды (Респекта Ж, Респекта 25, Бактофорт, Баксис); деструкторы стерни / почвенные фунгициды (Эффект Био СК); инокулянты и азотфиксаторы (Нитрофикс Ж, Нитрофикс П, Нитрофорс, Нитрозлак, Нитромаис, Азофикс, Ризомакс); микроудобрения и стимуляторы роста (линейка SUNNY MIX, линейка BIOCONSORT).
Для животноводства на заводе выпускают гепатопротекторы (Гепапротект); пробиотические кормовые добавки (Субтиспорин, Битацел, Пентапрол, Эндофорс); сенажные и силосные закваски (Пробактил, Пробактил Макс (новинка); сорбенты микотоксинов (Нормосорб).
Розлив и упаковка продукции осуществляются на линиях розлива готовой продукции. Готовая продукция хранится на складах, оборудованных холодильными установками для соблюдения условий хранения. Для сырья и материалов, тары и упаковки на предприятии имеются склады сырья и материалов общей площадью 1 тыс. кв. м. За 2024 год ГК «Биона» реализовала около тысячи тонн микробиологических препаратов для растениеводства и животноводства.
Растет спрос — увеличивают производство
Компания постоянно работает над созданием новых разработок. Инокулянты в сухой форме Нитрофикс П, в жидкой Нитрофорс, Нитрофикс П, Азофикс — уже завоевали заслуженное признание среди аграриев, выращивающих сою и зернобобовые. Наличие передовой технологии изготовления инокулянтов для сои ставит компанию в один ряд с ведущими мировыми производителями из Бразилии, Аргентины, США, Германии и дает уверенность российским сельхозпредприятиям в своевременных поставках высококачественного инокулянта с титром не менее 2 × 1010 КОЕ/мл в необходимых им объемах.
В планах завода — расширять основные ферментационные мощности непосредственно по инокулянтам.
«Число иностранных поставщиков этого продукта в Россию фактически сократилась до нуля из-за ужесточения санкционного режима. Но потребность в инокулянтах огромная. Рынок просит качественный продукт, соответствующий мировым стандартам. На данный момент в России его не хватает, поэтому также расширяем в этом направлении свои мощности, увеличиваем планово производительность в два раза. Посевные площади растут, потребность в инокулянтах повышается. Но расширение масштабирования производства не должно повлиять на качество. Это для нас в приоритете. Планово запускаемся в феврале 2025 года. Именно в это время клиенты планируют закупки данных продуктов, а мы уже сможем их предоставить в нужном количестве и качестве», — рассказал главный технолог завода, директор по производству Олег Панасюк.
ГК «Биона» уже давно наряду с растениеводческими препаратами развивает и направление производства биологических препаратов для животноводства. Чтобы обеспечивать растущие потребности животноводов в подобных полезных продуктах, на предприятии открывается новый цех по выпуску препаратов в сухой форме. Выбор сухих форм не случаен. По словам специалистов, такие формы экономичнее в производстве, при транспортировке, поэтому они пользуются популярностью у сельхозпроизводителей.
«Новый цех на текущий момент должен обеспечить выпуск 120 тонн продукции в месяц. Это расширит наши возможности на рынке и позволит в большей степени обеспечить запросы животноводов в данных препаратах. На сегодняшний день отмечается большая потребность в качественных кормовых добавках. Очень много иностранных поставщиков с рынка уходит. Ниша свободная, при этом животноводство — один из ключевых рынков сбыта для компаний по производству биопрепаратов. Кормление — это основная затратная часть на животноводство. Для того чтобы соответствовать требуемому качеству готовой продукции и пожеланиям наших клиентов, было принято решение увеличить мощности, изменить технологию, минимизировать человеческий фактор. Погрузка сырья для изготовления проходит в автоматическом режиме, замешивание и приготовление смеси также. Человеческий фактор исключен. Так как уже стало не хватать мощностей для фасовки, мы поставили новую фасовочную линию. Новый цех планируем запустить в ближайшее время», — рассказал Олег Тарасович.
При этом специалисты отмечают, что пробиотические кормовые добавки не могут заменить полноценный рацион для животных. Однако они могут корректировать погрешности в питании, повышать иммунитет, улучшать пищеварение, бороться с симптомами и даже причинами заболеваний. Например, препарат Битацел в сухой форме профилактирует и снимает синдром ацидоза, нарушения пищеварения, предназначен для лучшего усвоения кормов сельскохозяйственными животными и птицами. Обладает профилактическим действием, активно восстанавливает микрофлору ЖКТ после применения антибиотиков, снижает применение лечебных ветпрепаратов, обеспечивает оптимальный баланс желудочно-кишечной микрофлоры, повышает интенсивность обменных процессов в организме, увеличивает продуктивность животных и птицы. А также он способствует повышению молочной продуктивности до 2 л и повышению жирности на 0,3 % за счет более высокой переваримости компонентов рациона. Его применение позволяет снизить расход кормов на 8–12 % и на 12–18 % стоимость кормов на единицу продукции. Способствует быстрому формированию микрофлоры у телят и комфортному переходу на грубые корма.
Доля пробиотика в общей доле корма не слишком велика — на 1 тонну корма 2 кг пробиотика. Но эффект весьма ощутимый. Аграрии-животноводы и птицеводы отмечают активные привесы, увеличение надоев, меньше болеют птицы, меньше падеж.
Помимо пробиотических добавок ГК «Биона» выпускает препараты для сенажирования и силосования. Закваски делаются на основе живой клетки, а не на основе кислот, как у некоторых производителей. По словам специалистов «Бионы», закваски в виде готовой кислоты не обогащают микрофлору, такой силос не получает пробиотической нагрузки. Да, он сохраняет кислотность, там не развиваются вредные микроорганизмы. Но он не несет пользы, пустой. На производстве же «Бионы» все направлено на получение максимально полезных продуктов.
Судя по растущей востребованности биопродуктов, тренд на биологизацию отмечается и в России. Хотя существует ряд сложностей или препятствий, которые не способствуют более бурному развитию. В их числе долгая и затратная регистрация препаратов. В России биопрепараты и биоудобрения формально относятся к пестицидам и агрохимикатам. Отдельной классификации в нормативно-правовой базе для них нет. В процессе государственной регистрации биопрепараты и биоудобрения проходят целую серию проверок и испытаний эффективности в отношении сельхозкультур, соответствия производства и документации российскому правовому полю. Государственная регистрация — это, конечно, гарант качества биопрепаратов и биоудобрений. Однако это всегда длительный процесс, который требует времени, подтвержденных проведенных испытаний, а также финансовых ресурсов, которые могут доходить до десятков миллионов рублей. Но, как подчеркнули в «Бионе», все препараты, которые представлены в каталоге, прошли необходимые проверки и имеют должные регистрации.
Большая часть продукции ГК «Биона» сертифицирована для использования в органическом сельском хозяйстве. «Биона» сотрудничает с одним из крупнейших органов по сертификации органической продукции в мире — CERES, соблюдая требования международных стандартов: Национальная Органическая Программа (NOP) и Японский Сельскохозяйственный Стандарт (JAS).
Это гарантия качества, безопасности и экологической чистоты, подтвержденная международными стандартами
Второй момент — более сложная работа с биопрепаратами непосредственно на полях или на фермах. Требуются специализированные агроприемы. В основе биопрепаратов — живая клетка, микроорганизм, который нельзя замораживать, перегревать. Это несет определенные сложности для их использования аграриями. Но в то же время именно эта живая основа препарата улучшает микробиоценоз, воздействует на патогены, оздоравливает почву. В перспективе улучшается урожайность, качество выращиваемого продукта, здоровье растений. То же самое касается и животноводства. В целом же, несмотря на все сложности, сегодня все больше сельхозпредприятий стремится производить чистую продукцию с приставкой «эко» и осваивает применение биопрепаратов.
«Мы ощущаем, что интерес к биопрепаратам растет, это доказывают и объемы производимой и реализованной продукции. Конечно, мы собираемся наращивать производство и уже это делаем. Помимо цеха для производства сухих форм сейчас работаем над планированием открытия еще нескольких цехов и складов. Интересно и приятно наблюдать, что наш потребитель становится экспертнее, требовательнее к качеству, наличию государственных регистраций, подтвержденных сертификатов качества и органических сертификатов. Значит, контрафактные и некачественные препараты будут потихоньку выталкивать с рынка. А нам необходимо держать марку, развиваться и дальше производить качественную продукцию.
Мы наблюдаем тенденцию, что потребитель уже реже обращается за каким-то одним монопродуктом. Его все больше интересует комплексное применение биопрепаратов. Поэтому мы активно продвигаем наши пакетные предложения, так называемые «Зеленые пакеты «Биона»: «Здоровая почва», «Зерновой + Микро», «Урожай Соя+», которые помогают производителю не только сэкономить в цене, а еще и улучшить результат: получить дополнительную прибыль, увеличить урожайность. Микробиологические препараты в таком случае работают в консорциуме, дополняют, усиливают действия друг друга. Мы видим свою миссию в оздоровлении почв, ведь именно из почвы начинает жизнь все живое и из почвы продукция поступает на стол к человеку. Именно комплексное применение биопрепаратов способно увеличить содержание органического вещества в почве, накопить в ней органический углерод и снизить выброс парниковых газов (CO₂), повысить биологическую активность почвы, подавить патогены и нормализовать состав почвенной микрофлоры, структурировать почву и восстановить почвообразующие процессы, прекратить процесс деградации почв», — прокомментировал главный технолог завода ГК «Биона».
ОЛЬГА РОМАНОВА
В Краснодаре прошел бизнес-форум «Развитие сельских территорий в современных реалиях. Лидеры на территориях». Участники мероприятия обсудили варианты поддержки представителей агросферы на селе, а также вопрос привлечения кадров и поворот от урбанизации.
Мероприятие организовала АНО «Современная провинция». В форуме приняли участие председатель АККОР Краснодарского края Александр Шипулин, председатель регионального отделения некоммерческой организации «Ассоциация женщин-предпринимателей России», Герой Труда Кубани Наталья Боева, руководители и специалисты краевых органов власти, организаций и пр.
Александр Шипулин заострил внимание на теме нехватки кадров.
«Я участвовал в ряде заседаний, посвященных этому вопросу. Еще в прошлом году Оксана Лут, которая на тот момент еще была первым заместителем министра сельского хозяйства, говорила, что за 2022 год число работников АПК уменьшилось на 220 тыс. А всего работает в нашей сфере около 6 млн человек. Если ничего не поменять, то через 30 лет вообще никого не останется. Тема кадров является главной сегодня. Мы должны суметь изменить тенденцию к уменьшению численности сельского населения за счет молодежи, специалистов сельского хозяйства, которые бы владели современной техникой, новыми технологиями и пр. и оставались или переезжали в село. А для этого надо развивать сельские территории, все взаимосвязано», — отметил глава кубанского АККОР.
Наталья Боева поддержала Александра Шипулина в важности решения кадрового вопроса.
«Есть государственная программа «Кадры», она находится сейчас в стадии разработки, занимается этим Министерство труда. Но от нас с вами ждут новых предложений. Главная проблема на селе — это миграция населения. Наблюдается отток молодых экономически активных людей в города. Для решения этой проблемы необходимо создать благоприятные условия для развития семейного бизнеса. Это действенный инструмент в решении проблемы материального достатка и сохранения семьи. В развитии семейного бизнеса большую роль играет женщина — как вдохновитель, инициатор и пр. Муниципалитеты должны выявлять такие инициативы в семьях, периодически проводить конкурсы проектов, выделять средства из бюджета на поощрение победителей и в СМИ размещать материалы о мерах поддержки государства, рассказывать об участниках и их проектах», — считает Наталья Дмитриевна.
Однако, по словам спикера, на сегодняшний день развитие семейного бизнеса не находит соответствующей поддержки на федеральном уровне — отсутствует нормативно-правовое регулирование и культура ведения семейного бизнеса.
«Семейное предприятие нельзя зарегистрировать в качестве такового, поэтому люди вынуждены использовать иные организационно-правовые конструкции. Члены семьи должны регистрироваться по отдельности как ИП и работать в качестве партнеров или использовать конструкцию «работник — работодатель», что неблагоприятно сказывается на балансе отношений внутри семьи. Наша Ассоциация предлагает внедрить в законодательство следующие изменения — в частности внести в правовое поле понятие «семейный бизнес», которое сейчас отсутствует, а также предусмотреть помощь таким малым предприятиям. Создание государственного фонда поддержки семейного предпринимательства необходимо для всестороннего обеспечения участников процесса. У нас есть программа для бизнеса «Семейные фермы», которая хорошо себя зарекомендовала в том числе и на Кубани. Но я считаю, этого мало», — отметила Наталья Боева.
Также на мероприятии был заключен ряд соглашений между представителями приглашенных организаций и АНО «Современная провинция». Руководитель ГКУ КК Кубанского сельскохозяйственного информационно-консультационного центра Денис Ивлев, также подписавший одно из соглашений, подчеркнул, что речь идет не о формальном документе, а совместной и продуктивной работе сторон на благо развития сельских территорий.
«Например, взять проблему подведения законодательной основы под понятие «Семейный бизнес», о которой говорила Наталья Дмитриевна. Совместно мы можем прорабатывать нормативную базу, собирать от населения проблемы, создавать концепцию и выходить с предложениями сначала на краевой уровень и затем дальше. Для решения таких задач очень важна кооперация, совместный союз», — сказал Денис Ивлев.
ОЛЬГА РОМАНОВА
За несколько последних лет в России отмечен значительный рост посевных площадей сои, в том числе и в Рязанской области. Этому помогает целый ряд факторов, главные из которых — выгодные закупочные цены на внутреннем рынке, значительная потребность в полноценных и качественных кормах со стороны быстро растущих птицеводства и животноводства.
Согласно теории Н. И. Вавилова о центрах происхождения культурных растений, родиной культурной сои стала Юго-Восточная Азия — горный Китай, Япония, Непал и примыкающие районы. Следовательно, сформировалась она в условиях влажного муссонного климата с повышенной температурой воздуха. Это определяет ее высокую потребность в тепле и влаге на протяжении вегетационного периода.
Большая пространственная неоднородность сельскохозяйственных угодий и типов почв определяет сильную зависимость агросектора от региональных колебаний и изменений климата. Существует много разных сценариев этого, но абсолютное большинство современных моделей прогнозирует потепление климата России в XXI веке, заметно превышающее среднее глобальное. Есть несколько вариантов прогнозов таких изменений для сельского хозяйства. Один из них связан с изучением роста среднегодовых температур и количества осадков.
Центральный район Нечерноземной зоны считается рискованным для соесеяния. Климатические условия этого региона удовлетворяют требованиям для выращивания скороспелых и раннеспелых сортов. Расширению посевных площадей, занятых соей в Центральном регионе, на протяжении длительного времени препятствовали его погодно-климатические условия. Однако наблюдаемый в последние десятилетия процесс потепления климата вносит существенные поправки в устоявшиеся представления.
Если еще в конце 80-х – начале 90-х годов на территории Рязанской и Московской областей можно было выращивать сорта сои с максимальной суммой активных температур, не превышающей 1800–2000 °C, то уже в 2000-е температурные условия позволили возделывать их с необходимой суммой активных температур 2300–2500 °C. В ряде исследований описана тенденция смещения изотермы сумм активных температур с юга на север. В связи с этим нашей целью было изучить изменение средних значений климатических характеристик, обусловленных изменением климата в Нечерноземной зоне России и в Рязанской области в частности.
Для изучения влияния изменения климата на сельское хозяйство юга Нечерноземья (Рязанская область) были проанализированы метеорологические данные за 1981–2023 годы. Источниками информации стали среднесуточные данные с метеопункта Института семеноводства и агротехнологий — филиала ФГБНУ ФНАЦ ВИМ. В качестве основных показателей для расчета принята тепло- и влагообеспеченность региона. Были рассчитаны среднемесячные температуры воздуха и суммы осадков по месяцам.
В результате этой работы проведен анализ изменения климатических условий в регионах Центрального района Нечерноземной зоны за исследуемые годы, определены новые границы смещения изотермы суммы активных температур в сторону высоких широт в условиях Центрального района Нечерноземной зоны. В результате изучения среднемесячных температур и осадков, сумм активных температур и ГТК с 1981 по 2023 годы Центральный экономический район Нечерноземной зоны РФ был подразделен на три агроклиматические подзоны: северную, центральную и южную.
В северную вошли Тверская, Ярославская и Костромская области со средней температурой воздуха в течение вегетационного периода с мая по август 15–18 °C, суммой активных температур 2000–2200 °C, с достаточно высокой суммой осадков за вегетацию — 285–295 мм при ГТК на уровне 1,4–1,7.
К центральной агроклиматической подзоне отнесли Смоленскую, Московскую, Калужскую, Владимирскую и Ивановскую области со средней температурой за вегетационный период с мая по август 18–19 °C, суммой активных температур 2200–2400 °C и хорошим уровнем влагообеспеченности — 265–285 мм за вегетацию, что соответствует ГТК 1,1–1,4.
В южной агроклиматической подзоне оказались Брянская, Орловская, Рязанская и Тульская области, которые характеризуются уже более высокими температурами за вегетацию, составляющими в среднем 19–21 °C. Соответственно, суммы активных температур составляют уже 2400–2600 °C, а в отдельные годы их значения достигают в некоторых областях 2900 °C. При этом количество выпадающих за вегетационный период осадков резко сокращается до 255–265 мм, а ГТК не превышает 0,7–1,1.
Таким образом, во всех регионах исследований была зафиксирована тенденция роста значений температуры воздуха и снижения выпадающих за вегетацию осадков. Сократился объем влаги в августе в центральной и южной агроклиматических подзонах, что способствует быстрому и равномерному вызреванию посевов сои в областях, входящих в подзону. Однако в северной подзоне осадков в августе остается достаточно много, что необходимо учитывать при подборе сортов сои, отдавая предпочтение скороспелым и раннеспелым. Значения сумм активных температур возросли во всех агроклиматических подзонах, и это привело к перемещению границ агроклиматических поясов севернее на несколько градусов. Так, в Московской области сумма активных температур оказалась в широком интервале — от 2200 до 2800 °C за вегетационный период, хотя еще 10 лет назад максимальная сумма активных температур здесь не превышала 2200 °C. Количество выпадающих осадков при этом сохранилось на высоком уровне, и область осталась в зоне устойчивого увлажнения с вероятностью засушливых периодов не более 25 %.
Значительно возросли суммы активных температур в южной агроклиматической подзоне (Брянская, Орловская, Рязанская, Тульская области), достигая в отдельные годы за период вегетации 2800–3400 °C. В этих областях возросла вероятность засушливых периодов, которые могут наступать каждый второй вегетационный период.
Таким образом, во всех исследуемых регионах Центрального района Нечерноземной зоны изменение температурно-влажностного режима привело к перемещению изотермы суммы активных температур на 150–200 км в сторону более северных широт: если в 1981 году изотерма проходила по северной части Брянской и Орловской областей, включала в себя небольшой фрагмент Калужской области и Рязанскую область, то сейчас она располагается на северной границе Московской области, затрагивая территорию Тверской и Владимирской областей, а также южную часть Костромской.
В результате анализа агроклиматических условий за период с 1981 по 2023 годы была установлена тенденция повышения температуры воздуха на фоне снижения количества выпадающих за вегетацию осадков на всей территории Центрального Нечерноземья. Сумма активных температур возросла в среднем на 200–250 °C и составила 2000–2200 °C в северной агроклиматической подзоне, 2200–2400 °C — в центральной, 2400–2600 °C — в южной агроклиматической подзоне. Количество выпадающих за вегетацию осадков сократилось в среднем на 20–40 мм и в настоящее время составляет 285–295 мм в северной агроклиматической подзоне, 265–285 мм — в центральной, 255–265 мм — в южной агроклиматической подзоне. Северная граница соесеяния в Центральном Нечерноземье проходит по северным районам Московской области, затрагивая территорию Тверской и Владимирской областей, а также южную часть Костромской.
Елена Гуреева,
кандидат сельскохозяйственных наук, ведущий научный сотрудник Института семеноводства и агротехнологий – филиала Федерального научного агроинженерного центра ВИМ, Рязанская область
С 1 января 2019 года в 69 субъектах РФ была запущена «мусорная реформа». Впоследствии к ней присоединились и остальные регионы страны. Но этим летом ряд регионов столкнулся с настоящим мусорным коллапсом на своей территории. Эксперты заговорили о провале реформы и начали предлагать систему возвращения коммерческой отрасли сбора отходов под государственное крыло. Подробнее в нашей статье.
Этим летом тревожные сигналы поступали из различных уголков страны. На переполненные мусорные баки и ненадлежащий вывоз мусора жаловались жители курортных городов и районов Краснодарского края, где в разгар туристического сезона проблема стала уже слишком дурно пахнуть. Главы городов регулярно проводили совещания с регоператорами, но ситуация не менялась.
Так, в своем телеграм-канале мэр Новороссийска Андрей Кравченко неоднократно в течение этого лета выступал с критикой регоператора.
«Негодование жителей абсолютно обоснованно: бездействие со стороны регионального оператора должно быть наказано. В то время как мы прикладываем свои усилия, привлекаем людей, дополнительную спецтехнику, которая ежедневно зачищает контейнерные площадки, регоператор не меняет подход к своей работе. Утром провел рабочее совещание по сложившейся ситуации, сразу после — выехал проверить, как ведутся работы. Ужесточили систему контроля. Только за последние три недели в отношении «ЭкоЮг», который систематически не исполняет обязательства по вывозу мусора с контейнерных площадок, составлено свыше 20 актов. Все административные материалы направлены в прокуратуру для принятия мер согласно действующему законодательству.
Ответственность за халатность в части взятых на себя обязательств неизбежна! Региональному оператору придется ответить финансово. Не снимаю ответственность и с предпринимателей, которые не заключили договора с регоператором и создают дополнительную нагрузку на контейнерные площадки. Новороссийск должен быть чистым! Достичь этого возможно только совместными усилиями», — писал в своем телеграм-канале мэр города в сентябре этого года.
Глава Темрюкского района также публично комментировал ситуацию с вывозом мусора в течение этого лета. «В населенных пунктах Темрюкского района возникла серьезная проблема с вывозом твердых коммунальных отходов (ТКО).
Ситуация стала особенно тревожной из-за неисполнения обязательств региональным оператором «Экотехпром». Неоднократно сложившуюся ситуацию озвучивал региональному оператору, ставя задачу найти инструменты и механизмы решения проблемы в сфере обращения с отходами. К сожалению, улучшения с вывозом ТКО в районе так и не наблюдается». О том, что региональный оператор не справляется со своими обязанностями, писал в своем телеграм-канале и мэр Геленджика Алексей Богодистов.
О провале мусорной реформы конкретно на территории Краснодарского края сообщает «Анапа Сегодня» со ссылкой на доклад начальника отдела по надзору за соблюдением природоохранного законодательства прокуратуры Краснодарского края. В частности, там говорится, что «в связи с бездействием органов исполнительной власти края в 2021–2024 годах аппаратом прокуратуры края по фактам ненадлежащей реализации «мусорной реформы» вносились представления врио регионального министра ТЭК и ЖКХ, курирующему заместителю губернатора края, губернатору края. <…> полигоны переполнены отходами — 9 из 15 объектов работают сверх своей вместимости, а прибрежные районы края и вовсе остались без законно действующих полигонов. Сложившаяся ситуация приводит к росту тарифов на вывоз мусора и появлению множества несанкционированных свалок», — пишет издание.
Регоператоры, в свою очередь, ссылаются на огромный наплыв туристов, которые никак не учитываются ни в платежах населения, ни в городской политике. Так, в ходе прямой линии Муниципального центра управления Новороссийска генеральный директор оператора ТКО по Новороссийской зоне «ЭкоЮг» Наталья Рашковецкая сообщила, что перед началом летнего сезона оператор направил письма в новороссийские УК с просьбой предоставить уточненные данные о реальном количестве проживающих с учетом туристов. Но ответа не получили. В свою очередь, региональный оператор устанавливает необходимое количество контейнеров исходя из нормы 1 бак на 156 человек. По данным компании «ЭкоЮг», на тот момент в Новороссийске были размещены 11 тыс.
контейнеров, мусор вывозился ежедневно. Но из-за огромного количества неучтенных туристов мусорные баки оставались переполненными, по словам жителей. Также есть проблема со слишком экономными владельцами некоторых домовладений, которые не заключают договор на вывоз мусора или не указывают конкретное количество проживающих человек, но по факту пользуются установленными контейнерами.
Впрочем, подобная ситуация с переполненными баками на улицах и забитыми полигонами также в этом году отмечалась и в других регионах, не переживающих такой активный наплыв туристов. Например, в Ростовской и Свердловской областях было то же самое. Так, советник губернатора Ростовской области Виктория Абрамченко неоднократно проводила встречи с региональными операторами. «Люди жалуются на грязь и антисанитарию, в то время как региональные операторы указывают на низкую рентабельность. С мест поступают сигналы о возможном саботаже со стороны перевозчиков мусора. Все по кругу кивают друг на друга. В связи с этим я инициировала аудит отрасли. Цель — исправить все ошибки и наладить цивилизованную работу в каждом
муниципалитете», — сообщила Виктория Абрамченко.
Мало того что эта проблема в прямом смысле дурно пахнет, так еще и представляет определенную угрозу экологии, жизни и здоровью людей. Жители Новороссийска в соцсетях делятся картинками бегающих по мусорным площадкам крыс. По мнению специалистов, это только видимая часть угрозы.
«Главная опасность — проникновение фильтрата в подземные воды. Он может распространяться на большие расстояния, хотя концентрация постепенно будет снижаться. Но на пути распространения в радиусе 2 км, например, будет превышение по содержанию загрязняющих веществ в воде у жителей, которые пользуются колодцами или скважинами. Могут быть и утечки свалочного газа. На старых свалках систем дегазации раньше не строилось и не предусматривалось. Если нарушена технология послойного захоронения и пересыпки инертными материалами, отходы не прикатаны полигонными катками, то в теле полигона образуется большое количество свалочных газов. В глобальной перспективе все это оказывает влияние на климат. Такие полигоны могут выдавать порядочные объемы свалочных газов на протяжении нескольких десятилетий после их закрытия. Также есть опасность самопроизвольных возгораний таких полигонов, большое количество канцерогенных выбросов будет распространяться на обширные площади и может негативно воздействовать на здоровье населения», — рассказал директор АНО «Зеленая цивилизация», кандидат биологических наук, академик МАНЭБ Дмитрий Федоров.
О том, что «мусорная реформа» пошла как-то не так, заявила еще в ходе ПМЭФ председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко.
«Когда мы принимали закон (ФЗ № 89 «Об отходах производства и потребления». — Прим. «РГ»), подразумевалось, что нужно воссоздать или создать новую отрасль — от сбора мусора, переработки мусора до использования экономики замкнутого цикла и утилизации. И вот прошло пять лет. Мы должны сейчас проанализировать, а что же произошло? А стало ли лучше? Я этой темой реально занимаюсь в диалоге с губернаторами, с регионами и могу сказать, что пока порядка нет», — констатировала Матвиенко в интервью телеканалу «Известия».
Спикер Совфеда напомнила, что за 2023 год региональные операторы собрали с граждан 280 млрд руб. в рамках платежей за вывоз мусора, но никто не контролировал расходование этих средств. А при создании региональных операторов детально не продумали их полномочия и обязанности.
«В моем понимании региональный оператор в первую очередь должен сделать схему размещения контейнерных площадок так, чтобы это было логично, удобно, обновить эти площадки, далее — завезти мусорные баки — чистые и аккуратные, закупить мусоровозы… Дальше — инфраструктура для сортировки и переработки мусора. Пока процесс идет очень скромно и недостаточно, — продолжила сенатор. — Утилизация свалок, которые уже выработали свой ресурс, не идет должными темпами, а несанкционированных свалок появляется еще больше. И посмотрите на наши леса — куда возят? В лес! Значит, надо пошире посмотреть на эту проблему. Надо, чтобы у каждого гектара леса был хозяин, чтобы там висели камеры, чтобы было можно было зафиксировать, а кто нарушает закон и незаконно вывозит мусор».
Кроме того, она говорит, что у Федерального экологического оператора нет достаточных полномочий, чтобы контролировать региональных операторов, расходование средств, которые граждане платят за вывоз мусора. Поэтому сенатор считает, что принятый пять лет назад закон требует переосмысления, внесения изменений, создания в полном смысле этого слова отрасли, подконтрольной государству, а не частным бизнес-структурам.
«Проблема заключается в особенностях реализации «мусорной реформы» на местах. По факту развалили работающую систему, когда муниципалитеты были обязаны организовывать вывоз мусора со своей территории силами МУПов. Но затем МУПы ликвидировали и ввели систему региональных операторов. В Краснодарском крае несколько операторов, на каждого приходится ряд муниципалитетов. Нагрузка на них огромная, не хватает полигонов, новых полигонов не строится, а вместимость старых уже на пределе. Например, мусорный полигон в Новороссийске, который горел этим летом, что также стало причиной мусорного коллапса, уже давно исчерпал вместимость. Но туда продолжают возить отходы», — комментирует руководитель проекта «Ясный горизонт» Дмитрий Шевченко.
В партии «Зеленая Альтернатива» предложили проводить народные выборы регоператоров по вывозу мусора. По мнению лидера партии Руслана Хвостова, во многих регионах страны назначаемые государством региональные операторы по вывозу мусорных отходов элементарно не справляются со своими задачами. Но вместо того чтобы заменить невыполняющую прямые обязанности компанию на более компетентную, люди вынужденно продолжают платить ей космические тарифы за услуги, которые предоставляют недолжным образом. В партии предлагают народу самому решать, какой компании отдавать свои кровные за вывоз бытовых отходов. Конкуренция — залог развития рынка.
«Считаю, что жители Краснодарского и Алтайского краев, республик Крым и Дагестан, Архангельской, Кировской, Оренбургской и Магаданской областей и некоторых других проблемных с точки зрения вывоза мусора регионов должны сами решать, кому платить деньги, а кому нет. У нас регоператоры сидят себе спокойно и не переживают о том, что за «косяки» в работе могут вообще лишиться контракта. Такое положение вещей пора менять.
Мы предлагаем узаконить народные выборы региональных операторов по вывозу мусорных отходов. Пусть люди сами выбирают того или иного подрядчика, кому хотят платить деньги за вывоз мусора. Пусть, в конце концов, возникнет здоровая конкуренция, благодаря которой граждане со временем начнут получать заслуженное качество услуг и забудут о мусорных коллапсах», — заявил Руслан Хвостов.
На самом деле, как отметил Дмитрий Федоров, мусорная реформа изначально стартовала в неравных условиях относительно состояния регионов.
«Есть интересные и лакомые зоны деятельности, в которых присутствуют столицы регионов, либо крупные населенные пункты с большим количеством малого и среднего бизнеса, также являющегося плательщиком. А есть зоны деятельности региональных операторов из преимущественно сельских населенных пунктов с небольшим количеством жителей, бизнес-организаций, сложной инфраструктурой сбора платежей. Часто в малых населенных сельских пунктах преобладает пожилое население, имеющее определенные льготы за оплату коммунальных услуг, либо просто малообеспеченные люди — будущие должники. Также в каких-то зонах региональному оператору достались мощности муниципального предприятия, которое ранее занималось вывозом мусора, или полигоны, у которых полезный объем перед стартом мусорной реформы оставался на уровне не менее 80 % общей вместимости. А другие, наоборот, получили исчерпанные полигоны. И нужно было сразу с ходу что-то решать», — говорит академик.
Поэтому, если в сложных регионах власти смогли оказать поддержку региональным операторам на старте, утвердили им экономически обоснованный тариф, взяли на себя обустройство части объектов инфраструктуры, подъездных путей, закупку контейнеров, помогли в строительстве мусоросортировочных комплексов и полигонов, — там ситуация лучше. Где подобной помощи не было, а условия на старте оказались сложными, такие регионы сталкиваются с мусорными проблемами.
«Для каждого регионального оператора важна величина тарифа, который устанавливает орган тарификации субъекта РФ на основании расчетных методик. Этот тариф должен быть для регоператора экономически обоснованным. В него должна быть заложена и амортизация, и инвестсоставляющая, и возможность покупать, модернизировать мусоровозы, свои производственные мощности, и прочее. На все должно хватать. Если тариф эти нужды не покрывает, то у регионального оператора будет копиться долг и он автоматически будет попадать в зону риска сворачивания деятельности. Поэтому необходим баланс со стороны органов власти. С одной стороны, должен быть экономически выверенный тариф для оператора, с другой стороны, учитывающий социальную защиту всех слоев населения. Увеличение тарифа должно сопровождаться дотацией пенсионеров и прочих социально незащищенных групп населения. Либо тариф остается прежним, но тогда надо предоставить регоператору субсидию, бюджетный кредит с низкой процентной ставкой, помочь с лизингом оборудования и технологий для работы с отходами и др.», — считает эксперт.
К предложению Валентины Матвиенко специалист отнесся скептически. На его взгляд, возврата к прежней модели коммунального хозяйства в отношении отходов сейчас уже не получится. Уже нет таких муниципальных предприятий в большинстве субъектов, которые могли бы на себя сейчас взять эти обязанности. Многие площадки муниципальных образований в свое время пошли с молотка в результате различных вариантов приватизации.
«Так что нужно смотреть в целом по стране, есть ли вообще такой ресурс. Я думаю, его нет. В этом случае государству придется выкупать имущество у регионального оператора. Это будет дороже, чем просто их поддержать существующими инструментами», — подчеркнул Дмитрий Федоров.
Председатель правления общероссийской общественной организации «Зеленый патруль» Андрей Нагибин согласен, что в возникающих проблемах на местах есть не только просчеты со стороны регоператоров, но и муниципальной власти.
«Недавно вышел национальный экологический рейтинг субъектов РФ — первое место занял Алтайский край. Там приняли более 2 млн туристов, но смогли справиться с нагрузкой. Что касается ситуации на Кубани, думаю, уже заранее было понятно, что люди останутся в стране на летний отдых и поедут осваивать наши курортные (и не очень) места. Территориальная схема по обращению с отходами, которой пользуется региональный оператор, была просто не рассчитана на такое большое количество людей. Условно говоря, в одном частном доме вместо двух запланированных жителей появилось еще пять. Соответственно, не были предусмотрены контейнеры, не проведены другие предупредительные мероприятия. И мусор просто не успевали физически вывозить. Не хватало контейнеров, машин, дополнительных денег на возросшие расходы. Проблему нужно было разруливать конкретно на местах региональной власти совместно с регоператором. Нужно вводить особые меры на период туристического сезона, это же очевидно. Иначе, как следствие, будет вал жалоб от населения. Но также есть риск возникновения различных инфекций, болезней», — говорит эксперт.
Кстати, видимо, муниципальные власти взяли под контроль происходящие события. Как нам прокомментировали в администрации Новороссийска, в настоящее время (информация на 18.09) региональный оператор приступил к сбору и транспортировке отходов (после пожара на мусорном полигоне. — Прим. автора), сейчас ситуация нормализуется.
«В туристический сезон количество образуемых отходов на 50 % и более превышает объемы других сезонов, в связи с чем происходят навалы твердых коммунальных отходов в местах их накопления. В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Новороссийска организовано 3,983 тыс. мест накопления ТКО. В целях ликвидации несанкционированного размещения ТКО на территории Новороссийска заключен муниципальный контракт. В 2024 году планируется закупить 100 контейнеров для сбора несортированных отходов», — прокомментировали в МКУ «УЖКХ города».
В Геленджике блок ЖКХ занялся проработкой модели на следующий год по изменению схемы работы регоператора на территории города. В Сочи также усилили контроль за работой подрядчиков по вывозу мусора. Так что есть надежда, что ситуация начнет постепенно меняться.
В целом же, по мнению Андрея Нагибина, нельзя говорить, что реформа провалена.
«Да, проблем по ходу возникает много. Но за эти годы уже сделали большое дело — полностью вывели огромную отрасль вывоза мусора и переработки из серой зоны. Каждая машина с мусором сейчас отслеживается. Конечно, все еще не хватает нормальных полигонов, старые — переполнены. Есть большая проблема по стимулированию и мотивации ТКО-переработки. Имеются отраслевые технические проблемы как федерального уровня, так и регионального. Это хронические сложности и «болезни», с которыми нужно работать, и на исправление ситуации уйдет не один месяц и даже не год. В целом я бы оценил на удовлетворительно продвижение мусорной реформы в России. Работа ведется», — отметил эксперт.
В ЭТО ВРЕМЯ
В Кабардино-Балкарии регоператор оштрафован на 11 млн руб. Об этом сообщил ТАСС. По данным пресс-службы Росприроднадзора, регоператор ООО «Экологистика» не вносит обязательную плату за негативное воздействие на окружающую среду уже несколько лет. Росприроднадзор добился взыскания с компании 11 млн руб. за 2020 и 2022 годы. Еще два иска к предприятию рассматривают суды: по задолженности за НВОС за 2023 год и пеням за 2021-й. Между тем в пресс-службе регоператора сообщили, что в республике сохраняется низкая платежная дисциплина за оказываемые услуги по вывозу мусора. Несмотря на это, взносы компания платит, говорится в ответе на запрос информагентства.
ЮЛИЯ ЖИТНИКОВА
Минсельхоз Московской области стал инициатором возвращения в «колхозы» студенческих сельхозотрядов, первый из которых отправился на «битву за урожай» в подмосковные угодья уже в сентябре этого года. Сенаторы предлагают возродить традицию ездить на картошку и для школьников. Родители тоже не против, но вопрос пока остается открытым. Для принятия, казалось бы, простого решения в законодательную базу придется внести поправки.
Все вокруг колхозное, все вокруг мое
В печально знаменитые 90-е годы прошлого столетия школьники перестали ездить на картошку. Отмена, рабского, как тогда считалось, труда приветствовалась и родителями, и самими учениками. Но по прошествии всего трех десятилетий многие поняли, что было в этих выездах в поля что-то важное, и даже не столько в уборке самого урожая, сколько в отношении к труду и друг к другу. Но отмотать события назад оказалось не так-то просто. «Нормы современного законодательства разрешают подросткам поднимать груз до 2,5 кг, — говорит зампреда правления Российских студенческих отрядов Алексей Потейко, — а ведро с овощами весит намного больше. И это не единственная проблема правового поля, которую нам предстоит решить совместно с профильными министерствами. Сегодня в ссузы стали поступать намного чаще, нежели раньше, но ребята оканчивают их зачастую до совершеннолетия, а потому в студенческие отряды так и не попадают».
В советские годы летние трудовые лагеря, где за работу давали денежку, и осенние безвозмездные выезды для помощи колхозам были делом обычным, хотя и не очень любимым, чего уж греха таить. Из плюсов — можно было совершенно законно прогуливать уроки, а из невидимых бонусов — дружба, взаимовыручка и первые влюбленности. Как правило, на такие работы подростков начиная класса с шестого привозили утром и увозили после обеда. Им доверяли бескрайние ряды созревших овощей и вручали в руки тесаки или лопаты. Кто-то выбирал из земли картошку, кто-то рубил кочаны, кто-то собирал свеклу или морковку.
Но все-таки главной рабочей силой были студенты, по большей части — первокурсники, которые работали в колхозах целый месяц — с сентября по октябрь. Высшее образование в СССР начиналось именно так: тяжелый труд, спортивные соревнования с сельчанами, концерты самодеятельности и даже своя мода, которая бережно хранилась на протяжении десятилетий. Очень круто было нашить на обычную телогрейку, такую же, в которой гулял по Парижу Лимонов, нашивки от известных западных брендов, привезенных в страну фарцой. Дополняли образ резиновые сапоги и штормовки.
Селили студентов или в домах местных жителей, или в обычных школьных спортзалах, где устанавливали сетчатые койки старого образца. Кормили тоже незамысловато, повидло и дешевые конфеты, купленные в сельмаге, были самым желанным десертом.
Рабочий день — с утра и до конца поля, убрать урожай до заморозков было главной задачей. И неважно, сколько придется топтаться в сырой земле. Иногда топтались в прямом смысле слова, хороня морковку в черноземе. Чего только не было на картошке: и адская усталость, и непроходящее чувство голода, и пищевые отравления, и самое неприятное испытание — холодные проливные дожди. Теплый сентябрь был для студентов настоящим счастьем. Будущие медики и юристы называли сбор корнеплодов «эксгумацией картофеля, захороненного весной», — колхозы нередко собирали его ровно столько же, сколько и посадили.
С начала 60-х годов прошлого века, когда большинство населения страны жило в городах, шефскую помощь колхозам оказывали и уже вполне состоявшиеся в жизни люди — служащие, ученые, инженерно-технические работники. Для кого-то это была романтическая возможность оторваться от повседневных забот, для кого-то — сельская пытка. Добровольно-принудительная помощь многими воспринималась как профанация чистой воды. Во времена, когда за собранный урожай колхозникам платили копейки, такие трудовые десанты особой погоды не делали. Большие проблемы с хранением становились следствием того, что в городских магазинах найти овощи хорошего качества было весьма затруднительно. По итогу труд миллионов людей обесценивался настолько, что желания «бороться за урожай» ни у школьников, ни у студентов, ни у служащих не было.
Но отказаться ехать было нельзя: людей массово освобождали от работы и везли в поля. «Плюшками» за работу в колхозах была возможность купить овощи по сниженной цене и приемлемого качества. Не обходилось и без воровства: соблазн получить хоть что-то забесплатно зачастую брал верх. И если студентам за работу в колхозах либо вовсе не платили, либо платили копейки, то рабочим и служащим заработная плата шла в полном объеме. Несправедливостью считалось и то, что колхозники зарабатывали намного меньше, чем приезжие.
Жизнь на картошке породила в СССР целый пласт субкультуры — от анекдотов и баек до песен. Всем памятны слова Высоцкого: «Автобусом до Сходни доезжаем, А там — рысцой. И не стонать! Небось картошку все мы уважаем, Когда с сальцой ее намять».
Как ни удивительно, но выезды на картошку, считавшиеся порождением «совка» — это вовсе не изобретение советской власти. Известно, что еще в середине XVII века на Бахмутском соляном заводе (сегодня территория Донецкой области) вспыхнула забастовка. Рабочие высказывали свое возмущение тем, что им постоянно приходится отрываться от своей работы и помогать крестьянам собирать урожай.
В 1933 году распоряжение помогать сельским жителям издал Адольф Гитлер. Согласно ему, молодые мужчины в возрасте от 16 до 21 года должны были участвовать в сборе урожая. С 1937 года эта обязанность касалась и военнослужащих.
В учхоз, на Камчатку и… в монастырь
Вопреки всему, традицию ездить на картошку сохранили многие российские вузы. Со временем она трансформировалась и сегодня от классики несколько отличается. «Наши студенты занимаются сбором картофеля, но это не помощь аграриям в ее изначальном понимании, — говорит начальник управления науки и инноваций Красноярского государственного аграрного университета Михаил Горелов. — Это вузовская практика. Мы даем возможность обучающимся у нас ребятам поработать на сельхозтехнике — комбайнах и тракторах, получить первый опыт, освоить агромашины, которые работают сегодня на российских полях. У нас есть свое учебное хозяйство, где эта практика и проходит. Условия, конечно, не городские — общежитие и столовая, но ездят ребята в учхоз с удовольствием».
В России продолжают активно работать и студенческие сельскохозяйственные отряды. В начале осени они собрались на свой форум в Ростове-на-Дону. Полторы сотни человек из Ростовской, Астраханской, Волгоградской областей, Башкирии, Чувашии и других регионов приехали поделиться своими достижениями и поговорить о будущем. По данным комитета по молодежной политике Государственной Думы, прошедшим летом на крупнейших предприятиях страны в составе сельхозотрядов работали 15 тыс. студентов-аграриев, которые участвовали в сборе урожая, работали ветеринарами, механизаторами, на рыбоперерабатывающих заводах. По итогам форума каждая команда создала проекты, которые позволят привлечь еще больше молодежи в российский АПК и сельхозотряды.
Студенческие сельскохозяйственные отряды — это одно из самых опытных направлений работы РСО. В 2024 году его участники занимались реализацией трех всероссийских, одним окружным и более чем десятью межрегиональными проектами по сельскому хозяйству. В путинных отрядах, которые входят в сельхознаправление РСО, в этом сезоне на рыбоперерабатывающих заводах Камчатки, Сахалина, Чукотки, Хабаровского и Приморского краев работали более 4 тыс. человек из 60 регионов России. Среди них были и студенты Донского государственного технического университета.
И если в прошлом году работал только один отряд, в этом их было уже три. «До места мы добирались очень долго, — рассказывает командир отряда Дарья Юртаева, которая ездила на Камчатку уже в третий раз. — Сутки до Москвы, оттуда около девяти часов до аэропорта Елизово, три часа на кукурузнике и два часа на кораблике. Приехали в маленькую деревню на берегу Олюторского залива, который выходит в Берингово море. Здесь и был наш рыбоперерабатывающий завод. Всю дорогу оплатило предприятие. Жили по пять – десять человек в деревянных домиках или контейнерах. Ночью в июле было не больше восьми градусов, приходилось включать обогреватели. Хорошо, что нас предупредили, и у каждого с собой были теплые вещи».
Ростовские студенты сортировали и обрабатывали рыбу — горбушу, нерку, кету, чавычу. На другом заводе перерабатывали красную икру. Питались в местной столовой, тоже за счет предприятия. Привычное меню — красная рыба, икра, оленина. Размер студенческой зарплаты напрямую зависел от улова. В прошлом году ребята привозили по 300 тыс. руб., в этом улов был меньше и удалось заработать около 250 тыс. Работа тяжелая, но интересная, иногда за смену пересортировывается до 60 тонн рыбы, говорят студенты. Это возможность и себя проверить, и новые навыки получить.
В 2024 году в составе сельхозотрядов работали и более 630 студентов из Омска. «Перед уборочной мы прошли обучение по специальности «наладчик сельхозмашин 4-го разряда», — рассказывает студент Омского аграрного университета, командир сельхозотряда Данил Болдырь. — В отряде нас было 14 человек. Работали на току, на погрузчиках, помощниками трактористов. Средняя зарплата вышла около 60 тыс. руб. в месяц. Проживание, дорога и питание — все за счет предприятия. Обед привозили прямо на поле, как в кино. Трудовая романтика».
В минувшем агросезоне студенты РСО могли попробовать себя и в качестве помощников зоотехников, ветврачей, землеустроителей. Некоторым довелось вакцинировать северных оленей или, как студентам из Ярославской области, помогать с уборкой картофеля в монастыре.
Татьяна Симагина
Все живут по-разному, а кто-то — хорошо
Совместное исследование известного российского интернет-сервиса для размещения объявлений о вакансиях и резюме на рынке труда и семеноводческой компании Ruseed констатировало, что средние заработные платы в агропромышленном комплексе России за последний год выросли и составили более 80 тыс. руб. Первопричина того, что аграриям стали платить больше, уверяют исследователи, — острая нехватка кадров в отечественном АПК.
Зарплаты аграриев — первые с конца
В 2023 году число вакансий в сельском хозяйстве на интернет-сервисе исследователя увеличилось на 86 %, весной 2024 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года этот показатель возрос в 1,9 раза. В настоящее время вакансии АПК в интернет-объявлениях — это порядка 13 % от их общего числа. По данным Минсельхоза страны, в настоящее время отрасли не хватает около 200 тыс. сотрудников, а еще 350 тыс., работающих в кластере, перешагнули возрастную планку в 75 лет. Больше всего работодатели нуждаются в квалифицированных агрономах, семеноводах и офисных сотрудниках с широкими компетенциями. Средняя зарплата российских аграриев, утверждается в исследовании, увеличилась на 26 % по сравнению с предыдущим годом и составила 82,297 тыс. руб.
Последние несколько лет отечественный АПК развивается гигантскими темпами, и сегодня уже не приходится говорить о том, что работать в сельском хозяйстве — это «возиться в навозе и быкам хвосты крутить». Профессиональный агроном в настоящее время — это не заскорузлый колхозник в кирзачах и по колено в грязи, а практически сисадмин российских полей. Потому и заработную плату таким сотрудникам предлагают в среднем 88 тыс. руб. (+15 % к прошлому году). На Дальнем Востоке эта сумма составляет порядка 112 тыс. руб. в месяц (+88 % к прошлому году). Более востребованы только агрономы-семеноводы — работодатели готовы оплачивать их труд в размере до 160 тыс. руб.
Тем не менее по сравнению с другими отраслями экономики заработная плата в отечественном АПК продолжает оставаться достаточно низкой. Так, в июле 2024 года, по данным Росстата, среднемесячная номинальная зарплата россиян составила чуть более 85 тыс. руб. (+18 % к аналогичному периоду прошлого года). Отчет ведомства под названием «Социально-экономическое положение России» констатирует, что в июне текущего года этот показатель составлял более 89 тыс. руб. (–4,6 % за месяц). Реальные же зарплаты с учетом инфляции, говорится в документе, выросли на 8,1 %.
Что же касается данных по отраслям, то самая большая зарплата, утверждает Росстат, была в секторе «Финансовая и страховая деятельность» — 198,843 тыс. руб. (+26,1 % год к году). Кластер нефте- и газодобычи стал единственным с отрицательной динамикой. Здесь россияне получали в среднем 195,371 тыс. руб. (–1,4 % год к году). В пятерку зарплатных лидеров вошли сотрудники воздушного и космического транспорта — 190,79 тыс. руб. в месяц, представители России в международных организациях — 176,073 тыс. руб. и производители табачных изделий — 153,237 тыс. руб.
Самыми низкооплачиваемыми в России стали сотрудники образования — 41,459 тыс. руб., гостиничного бизнеса и общественного питания — чуть более 52 тыс. руб. Производствами с самыми низкими зарплатами признаны: производство одежды — 40,424 тыс. руб., кожи и изделий из нее — порядка 52 тыс. руб., мебели — около 53 тыс. руб. и текстиля — немногим более 54 тыс. руб. Средняя зарплата в обрабатывающей промышленности достигла 88,637 тыс. руб. (+21,7 % год к году). Путем нехитрых подсчетов получается, что сотрудники отечественного АПК со средней зарплатой в 82 тыс. руб. находятся на самых нижних строках рейтинга.
По прогнозам Минэкономразвития РФ, к 2027 году среднемесячные номинальные зарплаты россиян вырастут и составят порядка 119 тыс. руб. (+35 %). Уже в 2025 году, говорят эксперты, средняя зарплата составит около 100 тыс. руб., а еще через год она вырастет до более чем 110 тыс. руб.
Ущемление аграриев в оплате труда — наследие Советского Союза, которое до сих пор не удается преодолеть. И прежде всего — в головах. «Многие годы зарплаты и престижность сельских профессий были ничтожно малы, инфраструктура почти не развивалась. Это стало причиной того, что молодежь жить на земле не хотела, — говорит доцент РЭУ им. Плеханова Фарида Мирзабалаева. — Изменить менталитет очень трудно, и даже сегодня, когда в отрасли растет производительность труда и внедряются новые технологии, мнение о труде фермеров по инерции продолжает быть не самым лучшим».
На протяжении многих лет советская власть ставила на первое место рабочий класс, труд которого оплачивался намного выше, нежели крестьянский. Более того, выкачивание денег из деревни легло в основу создания советской промышленности. К 50-м годам прошлого века внутренняя политика государства грозила полным уничтожением деревни, сельского хозяйства и грядущим голодом. До 1966 года в колхозах заработную плату не получали совсем. Крестьяне работали за трудодни, а вместо денег им выдавали часть выращенного урожая. Размер этой части напрямую зависел от того, сколько трудодней отработал человек за год. Их число делилось на количество урожая, которое оставалось в колхозе после выполнения всех обязательств перед государством, — поставок, налогов, расчетов с обслуживающими организациями и пр. Иногда не оставалось почти ничего, и тогда жители села могли рассчитывать только на свои приусадебные участки.
Существующее положение изменилось в эпоху так называемого «застоя» при Брежневе. С 1 июля 1966 года трудодни отменили, а во всех колхозах начали платить заработную плату. (Работникам совхозов, машинно-тракторных станций и других предприятий, обслуживающих сельхозпроизводство, зарплата начислялась и раньше). Зарплата сельских жителей начала расти — как говорится, медленно, но верно. Статистика по годам выглядит так: 1940 год — 23 руб.,1950 год — 39 руб., 1955 год — 49 руб., 1960 год — 37 руб.,1965 год — 60 руб., 1970 год — 90 руб., 1975 год — 117 руб., 1980 год — 146 руб., 1985 год — 184 руб.
В это же время зарплата в промышленности была значительно выше. В 1960 году она составляла 91 руб., в 1970-м — 136 руб., в 1980-м — 191 руб.
Отрасль одна — зарплаты разные
В настоящее время средняя номинальная заработная плата работников сельского и лесного хозяйства России разнится в зависимости от федеральных округов. В Центральном федеральном округе, по данным Росстата, в растениеводстве и животноводстве зарабатывают почти 56 тыс. руб. в месяц. В лесоводстве и лесозаготовках — более 48 тыс. руб., в рыболовстве и рыбоводстве — почти 64 тыс. руб. Средняя зарплата по всем отраслям — более 94 тыс. руб. Разнятся средние доходы и по областям, входящим в округ. Например, в Белгородской области растениеводы и животноводы получают чуть более 60 тыс. руб. в месяц, рыболовы и рыбоводы — порядка 38 тыс. руб.; в Ивановской области — 42 и 28 тыс. руб.; в Москве — 81 и 158 тыс. руб. соответственно.
В Южном федеральном округе зарплата в растениеводстве и животноводстве составляет порядка 50 тыс. руб., в лесоводстве и лесозаготовках — почти 33 тыс. руб., в рыболовстве и рыбоводстве — более 36 тыс. руб. Средняя зарплата по всем отраслям — 53,431 тыс. руб. Зарплата растениеводов и животноводов Астраханской области составляет почти 44 тыс. руб., рыболовов и рыбоводов — 27,7 тыс. руб.; в Краснодарском крае получают 54 и 42 тыс. руб.; в Крыму — 38,7 и 33 тыс. руб.; в Ростовской области — 50 и 33,4 тыс. руб. соответственно.
В Северо-Западном ФО растениеводы и животноводы получают 53,2 тыс. руб., лесоводы и лесозаготовители — 56,7 тыс. руб., рыболовы и рыбоводы — 169,7 тыс. руб. Средняя зарплата по всем отраслям — 81,4 тыс. руб. В Архангельской области зарплата в растениеводстве и животноводстве составляет 52 тыс. руб., в рыболовстве и рыбоводстве — 162,5 тыс. руб.; в Мурманской области — 58 и 22,5 тыс. руб.; в Республике Коми — 52,5 и 42 тыс. руб. соответственно.
В Дальневосточном ФО зарплата в растениеводстве и животноводстве — 54,5 тыс. руб., в лесоводстве и лесозаготовках — около 61 тыс. руб., в рыболовстве и рыбоводстве — 171 тыс. руб. Средняя зарплата по отраслям — 85,5 тыс. руб. В Еврейской автономной области растениеводы и животноводы зарабатывают порядка 39 тыс. руб., рыболовы и рыбоводы — 48 тыс. руб.; в Приморском крае — 58 и 151 тыс. руб.; на Чукотке — 79 и 108 тыс. руб. соответственно.
В Сибирском ФО растениеводы и животноводы получают 44 тыс. руб., лесоводы и лесозаготовители — 65,5 тыс. руб., рыболовы и рыбоводы — порядка 49 тыс. руб. Средняя зарплата по всем отраслям — 66,4 тыс. руб. Растениеводы и животноводы Алтайского края зарабатывают 39 тыс. руб., рыболовы и рыбоводы — 54 тыс. руб.; Омской области — 41 и 59 тыс. руб.; Республики Хакасия — 40 и 68,5 тыс. руб. соответственно.
В Уральском ФО зарплаты растениеводов и животноводов — около 46 тыс. руб., лесоводов и лесозаготовителей — 48,5 тыс. руб., рыболовов и рыбоводов — 50 тыс. руб. Средняя зарплата по всем отраслям — 77,8 тыс. руб. В Свердловской области растениеводы и животноводы получают порядка 49 тыс. руб., рыболовы и рыбоводы — 44 тыс. руб.; в ХМАО — 47 и 51,5 тыс. руб.; в ЯНАО — 64 и 55 тыс. руб. соответственно.
В Приволжском ФО растениеводам и животноводам платят 43,7 тыс. руб., лесоводам и лесозаготовителям — 37 тыс. руб., рыболовами рыбоводам — 31 тыс. руб. Средняя зарплата по всем отраслям — 55,7 тыс. руб. В Нижегородской области растениеводы и животноводы получают 38 тыс. руб., рыболовы и рыбоводы — 26 тыс. руб.; в Татарстане — 45 и 33 тыс. руб.; в Чувашии — 38 и 29 тыс. руб. соответственно.
В Северо-Кавказском ФО в растениеводстве и животноводстве можно заработать порядка 40 тыс. руб., в лесоводстве и на лесозаготовках — 27,5 тыс. руб., в рыболовстве и рыбоводстве — 31 тыс. руб. Средняя зарплата по всем отраслям — 42 тыс. руб. Растениеводы и животноводы Карачаево-Черкесии зарабатывают 32,5 тыс. руб., рыболовы и рыбоводы — 16 тыс. руб.; Дагестана — 22 и 36 тыс. руб.; Чечни — 28 и чуть более 12 тыс. руб. соответственно.
Татьяна Симагина
На начало октября в организованном секторе собрали уже свыше 3,3 млн тонн продукции открытого грунта. Это без учета картофеля и тепличных овощей. Всего в этом году планируется собрать, по прогнозам Минсельхоза РФ, 7,3 млн тонн картофеля и 7,4 млн тонн овощей. Но сами аграрии-овощеводы отмечают сокращение урожайности в этом сезоне практически по всем видам овощей и картофеля. Как идет «битва за урожай» и что будет с ценами на продукцию, рассказали наши эксперты.
Пока что сбор овощей в этом сезоне идет опережающими темпами. Минсельхоз сообщает о собранных 3,3 млн тонн овощной продукции открытого грунта, что на 17,8 тыс. тонн больше показателя за аналогичный период прошлого года. В лидеры по производству грунтовых овощей в России вышли Астраханская, Волгоградская и Московская области, Краснодарский край, а также Кабардино-Балкарская Республика. Также российские аграрии уже собрали около 1,2 млн тонн тепличной продукции, что соответствует показателю прошлого года. Из них урожай томатов составляет 498,7 тыс. тонн, а огурцов — 641,9 тыс. тонн. Традиционно ведущими регионами по производству овощей закрытого грунта в России являются Липецкая, Московская, Калужская и Волгоградская области, а также Краснодарский и Ставропольский края, — пояснили в Минсельхозе.
По картофелю уборка также идет активными темпами, несмотря на погодные сложности. При этом на начало октября, по данным Картофельного Союза России, было накопано на 850 тыс. тонн меньше, чем на аналогичную дату прошлого года. Урожай был собран уже более чем на 70 % площадей. Главная причина — сокращение площадей под картофель в этом сезоне.
К тому же практически во всех регионах посевные площади, отведенные под овощи и картофель, пострадали из-за погодных аномалий.
«Высокие температуры и отсутствие продуктивных осадков в весенне-летний период существенно повлияли на формирование урожая овощных и плодово-ягодных культур в Республике Крым. Из-за аномальной жары, которая длится не первый месяц, снизилась урожайность овощей открытого грунта. Засуха непосредственно отразится и на себестоимости выращиваемой продукции, так как сельхозтоваропроизводители несут дополнительные затраты на сохранение урожая (увеличилась кратность поливов, а это дополнительные расходы на электроэнергию и так далее). По оперативным данным, урожайность по ранним овощам снизилась от 20 до 40 % в зависимости от культуры», — сообщили в Минсельхозе Республики Крым.
В Кузбассе плохая погода накрыла регион как раз в момент активной уборки овощей и картофеля. На 8 октября картофель и овощи были выкопаны с площади 6,9 тыс. га, валовой сбор составил 123,6 тыс. тонн со средней урожайностью 177,7 ц/га. В Красноярском крае из-за переувлажнения почвы ввели режим чрезвычайной ситуации. Указом губернатора Михаила Котюкова установлен региональный уровень реагирования на ЧС. Тем не менее хозяйства собрали 73,4 тыс. тонн картофеля и 13,2 тыс. тонн овощей при урожайности 196,8 и 226,5 ц/га. В Липецкой области тоже проблемы.
«В этом году битва за урожай идет не в переносном, а в прямом смысле слова. В мае — заморозки, все лето почти без дождей, и как результат — с августа атмосферная и почвенная засухи. Однако даже в таких экстремальных погодных условиях наши аграрии стараются собрать достойный урожай», — подчеркнул заместитель губернатора Липецкой области Илья Карлин.
Стратегическая культура для Липецкой области — сахарная свекла. По ней регион среди лучших в стране. К началу октября было накопано 1,8 млн тонн при средней урожайности 356 ц/га. Передовики по урожайности — Воловский округ. Там с 1 га в среднем собирают по 448,6 ц. В Чаплыгинском районе в одном из хозяйств копают по 550 ц. Картофеля собрали на эту дату 158,5 тыс. тонн, собрано 5,6 тыс. тонн овощей открытого грунта. Уборка продолжается. В Томской области на конец сентября было убрано 596,4 га картофеля (41,8 % от плана), 48,1 га капусты (28,8 % от плана), 19,1 га свеклы (10,4 % от плана), 10,1 га моркови (5,7 % от плана). Вылетела из передовиков по урожаю овощей и картофеля Ростовская область, которая еще в августе входила в пятерку российских регионов с наибольшим объемом сбора грунтовых овощей. В 2022–2023 годах донской регион неизменно оказывался в топ-5 по сбору овощей открытого грунта, — сообщает РБК Ростов. Например, в минувшем году валовой сбор на Дону составил 506 тыс. тонн. Из них порядка 210 тыс. тонн собрано в организованном секторе при средней урожайности 412 ц/га в сельхозпредприятиях и 374 ц/га в К(Ф)Х, еще 296 тыс. тонн добавили хозяйства населения при урожайности 180 ц/га. В настоящее время в организованном секторе овощи убраны на площади 3,1 тыс. га (55,4 % от плана), валовой сбор составляет 99,4 тыс. тонн при урожайности 316,4 ц/га.
Проблемы отмечают и фермеры Владимирской области.
Цифра: 7,5 млн тонн, максимум 8 млн тонн картофеля нужно ежегодно для обеспечения потребностей внутреннего рынка России без учета семян, переработки и экспорта
«Идет снижение по урожайности картофеля. Сказались и погода, и уменьшение площадей. Площади в этом году люди сильно порезали. Два года подряд картошка вообще ничего не стоила, овощеводы разочаровались. Пока еще у нас уборочная только идет, поэтому окончательные итоги подводить рано, но рекордов точно не будет ни по овощам, ни по картофелю. В июне у нас три недели стояла засуха, в это время у картошки как раз критический период, она зацвела. Высокие температуры негативно отразились на состоянии культуры. Потом были дожди и жара немного отпускала, но с начала августа на протяжении двух месяцев не было осадков и среднесуточная температура достигала 30 градусов тепла. Дули суховеи несколько дней подряд, высушивали землю. В итоге многие фермеры вообще не смогли в привычные сроки выйти на уборочную, потому что земля пересохла, была каменная, и техника просто не могла пробить эту корку. Пошли дожди, сейчас землю размочило и уборка пошла. Те, у кого был полив, собрали раньше урожай. Но в наше время полив — дорогое удовольствие, его могут себе не все обеспечить», — рассказал председатель Совета Владимирской областной Ассоциации КФХ «Возрождение села» Константин Мазуренко.
По своему хозяйству Константин Мазуренко отмечает неплохую урожайность, выращивает картофель на поливе, с погодными условиями было справиться проще. Но все же и у него посевы пережили стресс, в итоге получил урожай 50–60 т/га, для Владимирской области это неплохо. Но картошка вся мелкая — будет ли спрос на такие клубни, большой вопрос.
«Сети такую картошку берут, когда другой нет. В условиях недобора урожая они не имеют возможности диктовать условия поставщикам, будут и такую брать. Введут дополнительную позицию на полке, назовут, например, «Картофель для варки» или «Социальный картофель», — считает фермер.
Нижегородская область тоже в этом сезоне просела по урожайности овощей и картофеля. По мнению председателя Совета НП КФХ, СХК и ЛПХ Новгородской области «ВЕЧЕ» Ивана Пиреева, ожидается сокращение урожая в целом на 30 %, и тот сохранить будет трудно в полном объеме.
«Морковь высохла из-за жары. Картошка сначала плохо росла на фоне засухи, потом ее залило дождями, начала гнить прямо в полях. Может, и соберем хотя бы 70 % от прошлого урожая, но еще часть из него просто не сохранится. Уже сейчас не очень выглядит картина», — рассказал фермер.
Кстати, в хозяйстве Ивана Пиреева уже несколько лет используют сорта картофеля не только иностранной, но и отечественной селекции. По словам фермера, с ними тоже можно работать, есть вполне достойные разработки. Но в целом пока что, как считает аграрий, иностранные сорта подобные экстремальные условия переносят лучше, чем отечественные.
«Мы уже два года стабильно и постепенно переходим на отечественные сорта, знакомимся с ними, учимся их выращивать. Наши семеноводы работают в этом направлении, так что с этим проблем нет. Но нужна поддержка государства для овощеводов. Имеющихся мер недостаточно, как результат — сокращение площадей. Затраты на ресурсы катастрофические. Самые главные ресурсы — люди, мы стали вынуждены платить такие деньги, которые выходят далеко за рамки стоимости производимой продукции. И все равно людей не хватает. В итоге стали применять много механики. Раньше большая часть овощей убиралась вручную, щадящим способом, сейчас это практически невозможно. Поэтому могут быть еще определенные потери урожая из-за травмирования при уборке. К тому же затраты на технику также очень существенно выросли. Мы износили комбайны за два года, новые покупать по действующим ценам нереально. Даже запчасти выросли в цене в три раза. А у нас два года не было цены на продукцию. Самая затратная часть — покупка ГСМ. Но по субсидиям нас загнали в такие жесткие рамки, что даже топливо мы не можем покупать в рамках помощи от государства. На моей памяти это самый тяжелый год за последнее время. Совпало все — и подорожание ресурсов, и аномальная погода», — пояснил Иван Пиреев.
Краснодарский край также серьезно пострадал из-за засухи. Глава кооператива «Кубанское поле» Елена Григорьева рассказала, что снижение отмечается по всем овощным культурам и картофелю. В среднем сокращение урожая составило 20 %.
«Качество, к счастью, вроде не пострадало, только количество. Хуже всего ситуация по корнеплодам — морковь, картофель, свекла. Они больше всего пострадали от засухи. Полив у нас только частичный, полностью не можем пока себе позволить. В итоге без орошения все культуры плохо пережили условия этого года. На поливе показали себя хорошо. Площади на следующий год сокращать все равно не будем, год на год не приходится, надеемся, что ситуация не повторится», — рассказала глава кооператива.
Просели и по количеству, и по качеству
Как отметили в Картофельном Союзе России, действительно, повторения прошлогоднего рекордного урожая в этом сезоне ожидать не стоит. Напомним, тогда собрали только 8,6 млн тонн картофеля в организованном секторе, более 11 млн тонн накопали в личных подсобных хозяйствах, в итоге получили самый большой результат за последние 30 лет. В этом году Минсельхоз РФ сразу обозначил пониженные планы на урожай картофеля — 7,2–7,3 млн тонн в организованном секторе.
«Под картофелем в этом сезоне произошло сокращение площадей на 30 тыс. га в организованном секторе. Если брать среднюю урожайность, текущую, — 25–26 т/га — то 500 тыс. тонн картофеля только за счет сокращения площадей недополучим. Кроме того, отмечались аномальные погодные условия на всем периоде вегетации культуры. Во многих регионах они были разновекторными: на одной территории были и холода, и заморозки, и переувлажнение, потом аномально высокая жара, которая сразу давала рост затрат на полив и снижение урожайности. При этом многие аграрии говорят, что урожай в общем-то есть. Но по калибру и качеству определенные претензии со стороны торговых сетей могут быть. Идет сокращение объемов накопанного картофеля по ряду ведущих картофелересурсных регионов. Выпала часть площадей, граничащих с Украиной, в Брянской области. По другим причинам идет снижение объемов урожая в Туле, Нижегородской, Московской областях. Можно говорить об общем снижении урожайности по России. Хотя, конечно, есть регионы, которые показывают неплохие результаты. Глобально мы считаем, что озвученные министром сельского хозяйства РФ Оксаной Лут прогнозы на 7,2–7,3 млн тонн картофеля будут достигнуты», — прокомментировал исполнительный директор Картофельного Союза России Алексей Красильников.
По овощам, по мнению эксперта, ситуация пока выглядит более позитивно. «Убрано 65 % площадей, собрано 3,5 млн тонн без теплиц и картофеля. Это чуть выше уровня прошлого года. Но не стоит забывать, что сейчас начнется массовая уборка белокочанной капусты, которая занимает наибольший вес в корзине борщевого набора. В таких условиях она, наоборот, набирает дополнительную массу, плюс низкие температуры дают повышенное содержание сахаров, что положительно отражается на вкусе продукта», — говорит специалист.
Пока что в разгар уборки овощей и картофеля цены в магазинах на эту продукцию немного поползли вниз. По данным Росстата, в период с 1 по 7 октября ускорилось снижение цен на плодоовощную продукцию до 1,21 % (неделей ранее — 0,72 %). Снизились цены на морковь, белокочанную капусту, свеклу, лук, картофель, помидоры, подешевели яблоки. Морковь упала в цене на 2,6 %, белокочанная капуста — на 2,5 %, свекла — на 1,8 %, репчатый лук — на 1,6 %, картофель — на 1,2 %.
Но, как отмечает «Московский Комсомолец», с начала года, согласно тому же Росстату, картофель подорожал почти на 60 %, а если точнее, то на 59,87 %. И эксперты не видят предпосылок к снижению цен до уровня начала года. Более того, скорее всего, продукция начнет дорожать — оптово-отпускные цены поставщики уже поднимают. Так, в Ростовской области оптовые цены на картофель первого сорта к осени стали рекордными и составили 26–30 тыс. руб/тонна. Это на 70 % выше к прошлому году, тогда его стоимость составляла 15–18 тыс. руб/тонна. Фермеры в разных регионах также уже планируют повышать цену на свою продукцию. Например, в Нижегородской области считают, что стоимость 1 кг продукции в опте вырастет с 30 руб. на сегодняшний день до 50 руб. Во Владимирской области планируют начать реализовывать новый урожай по оптовой цене не менее 20 руб/кг. В прошлом году картофель уходил по цене себестоимости или даже ниже — 10–12 руб/кг.
«По картофелю мы отмечаем, что оптово-отпускные цены у сельхозтоваропроизводителей по ряду причин уже практически в два раза превышают уровень цен прошлого года на такой же период. В принципе, аграриев это не может не радовать. В течение провального сезона 2023–2024 года фермеры работали на грани рентабельности и даже себе в убыток. Это отрицательно сказалось на картофелеводстве в целом и дало сокращение площадей на 30 тыс. га, которое мы имеем в этом году», — говорит Алексей Красильников.
Но дефицита «второго хлеба» в России как для внутреннего потребления, так и на экспорт участники рынка и эксперты не предполагают.
«Основные поставки картофеля у нас шли из Египта. В сезоне 2023–2024 египтяне отреагировали на наш рекордный урожай в 8,6 млн тонн и сократили контрактацию в Россию.
Переориентировались на европейский рынок. В Европе был неурожай и возникла высокая потребность в поставках иностранного сырья, прежде всего на переработку на промышленные предприятия. На этом фоне импорт из Египта в Россию сократился до уровня 150–200 тыс. тонн, в два раза упал. Но дефицита картофеля мы не наблюдали, хотя определенный скачок цен на картошку в середине – конце мая был. В будущем сезоне активность по импорту может увеличиться. Но даже без этого нельзя говорить о возможности возникновения дефицита продукта на прилавках. На еду без учета семян, переработки, экспорта нам надо 7,5 млн тонн, максимум 8 млн тонн ежегодно в целом по России. Объем импорта в 200 тыс. тонн теряется в общем объеме нашего урожая», — отметил исполнительный директор Картофельного Союза.
Цифра: В 2023 году россияне увеличили до рекордного уровня потребление овощей и бахчевых — на 2,5 % к уровню 2022-го, до 106,6 кг в среднем на человека. Потребление картофеля выросло на 4,5 %, почти до 55 кг (Росстат)
Переработчики также не будут испытывать дефицита сырья в этом сезоне. Хотя в среднесрочной перспективе — в ближайшие два-три года — эксперты ожидают ряд проблем в этом секторе.
«В прошлом году Россельхознадзор закрыл поставки семян всех культур, в том числе и по картофелю, из Голландии. А оттуда нам завозили ежегодно 5 тыс. тонн семян, прежде всего для промышленного направления. Потом уже Минсельхоз России включил механизм квотирования ввоза импортных семян. В итоге вместо традиционных 10–12 тыс. тонн ежегодного импорта мы завезли без учета Беларуси только из Германии всего 295 тонн. И на текущий момент импортеры, а также компании-переработчики не понимают, как будет развиваться ситуация в дальнейшем. Минсельхоз в конце сентября заявил о том, что они продлят квотирование семенного материала. Но в каком объеме будут квоты, определят исходя из итогов уборки урожая», — говорит Алексей Красильников.
К качеству нового урожая у переработчиков, как и у сетей, также могут возникать вопросы. Хотя, как правило, переработчики картофеля на фри и чипсы работают с поставщиками сырья на достаточно жестких условиях. Одно из главных условий — обеспечение в своих технологических циклах полива. А на орошении картофель сильно не пострадал от аномальной засухи в регионах. На текущий момент каких-то нареканий или обеспокоенности от переработчиков нет. Мелкий травмированный картофель, в свою очередь, будет с удовольствием применяться переработчиками на производство картофельных хлопьев, картофельной муки.
По экспорту как столового, так и семенного картофеля пока что тоже особого сокращения не предвидится. В прошлом сезоне 2023–2024 года, по словам эксперта, у России появились новые каналы экспорта. В частности, налажены отношения с Турцией, Сербией. Так что собранного урожая «второго хлеба» должно хватить на все цели.
Правда, если рост оптово-отпускных цен фермеров только порадует, то покупателей вряд ли. Сейчас, по мнению независимого эксперта по ритейлу Михаила Лачугина, сети выезжают на старых запасах. Но контрактация по новым отпускным ценам неминуемо вызовет подорожание и на прилавках магазинов.
«Дефицита картофеля точно не будет, как и остальных овощей. Картошка есть отечественного производства, белорусская, египетская. Даже из Израиля возят. Такой картофель, конечно, недешевый, но имеется в магазинах премиум-сегмента. При условии нехватки ассортимента найдут альтернативные варианты поставок и альтернативных поставщиков. Но цена, конечно, будет расти, это закон рынка. Рост цены неизбежен, даже если бы мы получили урожай на уровне прошлого года. Себестоимость производства серьезно выросла, подорожала логистика, увеличивается фонд оплаты труда. Постоянное повышение ставки ЦБ тоже влияет на себестоимость производства и, как следствие, на конечную цену продукта. Современные хозяйства используют высокотехнологичную технику, нужны кредиты, которые сейчас идут по высоким ставкам. Частично государство поддерживает фермеров, но далеко не по всем параметрам. Так что издержки для них растут. Результат мы увидим на ценниках», — считает Михаил Лачугин.
ЮЛИЯ ЖИТНИКОВА
Два года назад депутаты Госдумы обсуждали законопроект о местном самоуправлении — переходе с двухуровневой системы обратно к одноуровневой. Проект одобрили в первом чтении, после чего он просто пропал из публичного поля до осени этого года. И вот депутаты снова возобновили работу над новой версией проекта. Какие плюсы и минусы видят эксперты в подобной централизации власти, в нашей статье.
Как мы писали ранее, законопроект «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» внесли в Госдуму еще 16 декабря 2021 года. Документ был призван заменить действующий ФЗ-131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», принятый в 2003 году. Соавторами законопроекта выступили сенатор Андрей Клишас и депутат Госдумы Павел Крашенинников. Самыми важными пунктами в законопроекте стали наделение губернаторов правом единолично отбирать кандидатов в мэры и самостоятельно отрешать их от должности. А также упразднение сельских и городских поселений и обязательный переход к одноуровневой системе МСУ. Официально муниципалитеты сохранят свою самостоятельность, но только формально. Авторы законопроекта сделали упор на высокой дотационности поселений, а также широко применяемую практику перераспределения полномочий с поселенческого уровня на региональный. Как пояснили депутаты, поселения и так часто передают свои полномочия органам местного самоуправления муниципальных районов на основе соглашений (в отдельных случаях вплоть до 100 %). Новый подход позволит повысить эффективность органов местного самоуправления, укрепить финансовую основу их деятельности.
В конце января 2022 года законопроект был принят в первом чтении. Со вторым чтением депутаты задержались. Поправки ко второму чтению этой инициативы, которая предполагает сохранение лишь одноуровневой системы МСУ, комитет нижней палаты по госстроительству принимает до 22 октября, — сообщили «Ведомости». Депутатам есть с чем работать. На момент написания статьи было известно о 744 поступивших поправках к законопроекту. Похоже, он по-прежнему вызывает много споров и неоднозначное отношение. Тем не менее депутаты планируют принимать законопроект в конце ноября – начале декабря текущего года во втором и третьем чтении. Важный нюанс — каждый орган МСУ доработает свой срок до того, как его ликвидируют (если потребуется по закону).
Итак, согласно концепции законопроекта, на которую ссылаются «Ведомости», до 2028 года все сельские и городские поселения должны быть объединены с районами в муниципальные или городские округа, а их советы и администрации должны быть ликвидированы. Губернаторы по законопроекту могут не только участвовать в назначении, но и отрешать от должности глав муниципалитетов, в том числе за несистематическое достижение KPI. По мнению инициаторов реформы, на вступление в силу закона потребуется не менее двух-трех лет. Жестко ломать систему не планируют, будет плавный переход.
Откат в прошлое или взгляд в будущее?
Фактически переход на одноуровневую систему местного самоуправления означает откат назад — в 90-е она уже существовала. В 2000-х начали муссировать 131-й закон и в 2003 году перешли на двухуровневую систему управления.
«Я считаю, что 131-й закон отлично работал, и там, где главы действительно старались максимально принести пользу своему поселению, он успешно реализован. Знаю ряд поселений, у которых благодаря его действию были решены все вопросы с коммунальной инфраструктурой. Как это будет сейчас, не знаю. Но я помню, как было раньше — до 2003 года на территории поселений практически ничего не выделялось. Сейчас, конечно, бюджеты выше и у районов, и у поселений. За эти годы и производства расширились, на землю колхозов, которые в 2000-х годах были в упадке, зашли умелые хозяйственники. Бизнес создает налоговую базу. Средств стало больше, но как их будут распределять при изменении системы самоуправления, будет зависеть от главы района. В каждом доме нужен хороший местный хозяин, управление со стороны не всегда приводит к идеальным результатам. По моему опыту, когда бюджет есть в поселении свой, то оно и развивается более эффективно. Глава заинтересован привлекать инвестиции вне зависимости от желания и действий районной власти. Возьмем Федоровское сельское поселение Абинского района. В 2009 году консолидированный бюджет поселения был около 20 млн руб. В 2012–2013 году — уже 105 млн руб. за счет прироста инвестиций. На территории начали развиваться хозяйства, более рационально стали подходить ко всем вопросам. Я считаю, что надо было перенимать опыт передовых поселений, внедрять его и двигаться в этом направлении. Сейчас при смене системы местного самоуправления, думаю, очень многое будет зависеть от кадров, от того, как глава района сможет выстроить всю работу с поселениями, особенно удаленными», — прокомментировал экс-глава одного из поселений Краснодарского края Михаил Бублик.
Профессор кафедры управления персоналом и психологии в Финансовом Университете при Правительстве РФ Александр Сафонов видит следующие риски: «В случае чрезмерной централизации власти есть опасность, что вышестоящие чиновники на уровне района или региона будут в меньшей степени ориентироваться на интересы и нужды жителей местных поселений. В этом случае концентрация доходов на более высоком уровне приведет к тому, что муниципалитетам вообще ничего не останется. С местных глав при этом фактически снимается ответственность за принятие решений, они становятся только исполнителями. Да, район будет спрашивать с них, но вот жители уже не смогут. С другой стороны, надо понимать, что муниципалитеты разные. В некоторых случаях, когда у муниципалитета нет достаточных ресурсов в силу объективных причин, он вообще не в состоянии каким-то образом реализовывать инициативы жителей и решать их проблемные вопросы. Но ответственности, в том числе и уголовной, за исполнение планов и задач по развитию поселения с глав при этом никто не снимает. Поэтому сложно сказать, что лучше. Наверное, надо исходить из экономической ситуации. Если муниципалитет и так дотационный, какой смысл платить местному управленческому аппарату? Хотя даже в СССР существовали сельсоветы, которые решали определенные задачи на уровне поселений, были проводниками нужд и чаяний жителей. Над ними уже был райсовет. В 1990-е годы вернулись к одноуровневой системе, в 2003 году снова перешли на двухуровневую, теперь новый эксперимент. Как он себя покажет в новых реалиях, остается только гадать».
По мнению заместителя председателя, управляющего Бюро по защите прав предпринимателей и инвесторов Краснодарского краевого отделения общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России» Мурата Дударева, благодаря такому реформированию укрепляется вертикаль власти.
«В этом есть и плюсы, и минусы. Из положительных моментов — многие функции администрации поселений и районов дублировались. Не во всех муниципалитетах система управления вопросами местного значения установлена единообразно. Это вызывало конфликты между главами поселений и районов. Такие конфликты, как правило, негативно влияют на развитие муниципалитетов. Нет командной работы и единого понимания целей. Инвесторы в такие муниципальные образования также идут неохотно, не хотят вкладываться в развитие. Перейдем к депутатам сельского поселения — фактически у них нет полномочий для решения каких-то важных и глобальных задач. А для содержания аппарата нужны деньги. В этом случае я вижу положительное влияние в централизации муниципальной власти», — говорит Мурат Дударев.
По мнению эксперта, в 2003 году ввели двухуровневую систему местного самоуправления, чтобы показать развитие демократии, чтобы люди в поселениях больше стали уделять внимания вопросам местного значения, были более самостоятельными.
«Но на практике эта система, на мой взгляд, себя не оправдала. Бюджетное законодательство сделано таким образом, что только 16 % собираемых налогов остается в муниципальном образовании. Все остальные деньги распределяются в федеральный и региональный бюджеты. Фактически муниципалитеты сидят без денег. Они не могут выполнять вопросы местного значения без бюджета, а когда этот бюджет еще и распределен по мелким крохам (хуторам и станицам, деревням), то реализовывать необходимые задачи по благоустройству и развитию очень трудно. Бюджетное законодательство, как я понимаю, менять никто не планирует, и денег на местах оставаться больше не будет. Бюджеты более высших уровней предпочитают направлять свои субсидии, субвенции бюджетам сельским поселений и решать самостоятельно, кого развивать, а кого нет. Если же не меняем бюджетное законодательство, то оставлять дальше двухуровневую систему нецелесообразно», — считает Мурат Дударев.
И все же, на взгляд эксперта, есть весьма спорные предложения. Например, о назначении губернаторами глав местного самоуправления вместо народных выборов — в итоге пострадают некоторые принципы демократии, первичные уровни местного самоуправления лишатся самостоятельности.
«Этот пункт я не поддерживаю. Я за выборность и ответственность управленцев перед людьми, в первую очередь перед жителями поселения. К тому же люди довольно негативно относятся к ставленникам губернаторов, которые приходят извне. Считают их сити-менеджерами, завхозами, но никак не народными избранниками. Легитимности и авторитета у таких глав меньше, а значит, эффективность работы на местах будет страдать априори», — считает эксперт.
ЮЛИЯ ЖИТНИКОВА
Доступное жилье на сельской территории
Сельская ипотека — один из успешных способов привлечения населения к проживанию в сельской местности. Эта льготная программа действует уже четвертый год на всей территории РФ, кроме Санкт-Петербурга, Москвы и области.
Благодаря льготной программе «Комплексное развитие сельских территорий», субсидируемой государством, люди могут приобрести квартиру, дом или строящееся жилье, земельный участок, квартиру в доме не выше пяти этажей в опорном населенном пункте, где такие строения возводятся. Особенно привлекательна ее ставка — 3 %. Такой кредит можно взять, чтобы приобрести или построить жилье в сельских поселениях, рабочих поселках, небольших городах, где проживает не более 30 тыс. человек, на российских приграничных территориях и в опорных населенных пунктах (сельские территории, на которых по решению региональных властей обеспечивается опережающее развитие инфраструктуры). Убедиться, что выбранный населенный пункт подходит для ипотеки, можно на сайтах банков. Как предполагает генеральный директор компании «Жилфонд» Александр Чернокульский, программа в скором времени будет корректироваться, в частности Минсельхоз намерен убрать из нее населенные пункты, находящиеся ближе 30 км до городов, где проживает более 100 тыс. человек, и менее 50 км от административных центров. Госпрограмма дает возможность взять целевой кредит на выбранную покупку недвижимости.
Как считает основатель и руководитель проекта «Электроннаясделка.РФ» Камила Фазлыева, ограничение пятиэтажкой — вынужденная мера, потому что покупка квартир за городом приобретает все большую популярность. Там и квадратный метр дешевле, и ставка ниже, да и от города недалеко. Плюс к этому — более чистый воздух и тишина.
По результатам выдачи сельской ипотеки несколько лет в лидерах был Башкортостан, где прямо вокруг Уфы велось интенсивное строительство многоквартирных комплексов. Кредитная ставка в размере 2,7 % годовых этому также способствовала. Условия несколько изменились, теперь вперед вышли Краснодарский край и Новосибирская область. Кубань пользуется высоким спросом и у покупателей из других регионов.
Согласно программе, можно строить дом на арендованном участке, находящемся в муниципальной или государственной собственности, при условии, что договор аренды на один год превысит срок кредитования.
Можно купить и готовый дом, в котором уже проживали. Но если он приобретается у физического лица, его возраст не должен быть старше пяти лет, и не более трех, если продает юрлицо. В свою очередь, банки-кредиторы выдвигают свои требования: должны быть необходимые коммуникации — отопление, водоснабжение, электричество. Газификация уже не требуется, хозяин может на свой выбор установить любую понравившуюся ему отопительную систему. Только благодаря сельской ипотеке можно купить вторичное жилье или самим построить дом. Но в выписке ЕГРН должно быть оговорено в графе «Назначение» — «жилой дом». Нежилые садовые дома под сельскую ипотеку не подходят, даже если расположены на сельской территории, где действует программа.
Нормативы к площади жилой недвижимости устанавливают местные власти, они соответствуют площади на одного проживающего в регионе. По РФ в среднем допускается иметь жилье по 18 кв. м на человека в семье, где более трех человек, если два члена семьи — по 21 кв. м на каждого и 33 кв. м на одного.
У банков могут быть и более обширные списки требований. Россельхозбанк, в частности, поставил условие — наличие круглогодичного подъезда к дому на легковой машине. А участок должен быть зарегистрирован в ЕГРН, принадлежать к категории земель, где разрешено строительство жилья, не иметь ограничений на использование; также должно быть проведено межевание.
Необходимо еще уточнять в местной администрации, не является ли земля частью природоохранной зоны, иначе проблем с оформлением ипотеки и строительством не избежать.
Требования предъявляются и к самому заемщику. Так, он должен быть не моложе 21 года и не старше 65–75 лет на момент полного погашения долга.
При этом банки могут, согласно своей кредитной политике, снижать или повышать возрастной ценз. Еще одно ограничение — участвовать в программе можно всего один раз. Плюс к тому с июля этого года власти ввели еще правило: если человек уже оформил какой-либо другой льготный кредит, сельскую ипотеку ему не одобрят. Также с ее помощью невозможно рефинансировать другой жилищный кредит. Минсельхоз прорабатывает и еще одно изменение: банк может установить размер максимальной кредитной ставки, если заемщиком будут нарушены условия программы, то есть если он не успеет построить дом за два года или не пропишется в купленном жилье. До этого потолок, установленный банком, равнялся ключевой ставке. После введения постановления кредитная организация будет вправе повышать планку до рыночного уровня. Он в августе превысил 20–21 % годовых, а ключевая ставка равнялась 18 %. Разница есть.
В чем несомненная выгода: если на покупку жилья оформляется два льготных кредита (на жену и мужа), максимально возможная сумма увеличивается вдвое (с 6 до 12 млн руб.), так семья может уменьшить свой первоначальный взнос. Если до этого приходилось вносить 40 % от стоимости жилья, то есть по 20 % с каждого, то после изменения — 20 %, или по 10 % с каждого.
Сейчас по всем программам первый взнос равен 20 % от цены объекта, в качестве его или для погашения задолженности супруги могут использовать материнский капитал. Кстати, в некоторых регионах власти еще дополнительно субсидируют проценты, таким образом кредиты удешевляются.
Максимальный срок кредита — 25 лет, лимит суммы — 6 млн для всех регионов страны. Банки очень быстро выдают кредиты, на начало года, например, на сайте Минсельхоза было 11 аккредитованных организаций, в августе оставалось только четыре. Следует иметь в виду, что условия программы могут измениться: если она будет закрыта, банк может повысить ставку до уровня ключевой на все оставшееся время.
Есть и другие отрицательные моменты. К примеру то, что сумма небольшая и ее может не хватить на строительство или покупку земли — тогда первый взнос будет больше. Россельхозбанк поэтому предлагает один и тот же объект оформить отдельно на каждого из супругов, так сумма вдвое увеличится.
Следующий недостаток — долгий срок рассмотрения поданных документов. А еще кредитор может увеличить ставку до ключевой, если заемщик невовремя погашает кредит или тратит средства не по назначению. Не очень привлекательно и то, что цены на загородную недвижимость выросли, спрос на нее увеличивается, поэтому небольшие подрядные организации в спешке возводят дома невысокого качества.
Кроме того, сроки строительства довольно сжатые: если льготный кредит брался под покупку участка и строительства дома на нем, объект следует возвести не позднее 24 месяцев со дня выдачи кредита, иначе банк поднимет ставку. Аналогичное может произойти, если не будет застрахована приобретенная недвижимость. Как сообщил глава комиссии Госсовета по направлению «Семья» Андрей Никитин, вопрос сельской ипотеки будет пересматриваться при подготовке к Госсовету в декабре. Некоторые заемщики пожаловались, что им дешевле строиться самим, нежели нанимать подрядчиков, но это не по условиям ипотеки.
С момента запуска льготной ипотеки Россельхозбанк уже выдал свыше 250 млрд руб. Как отметил его глава Борис Листов, более 70 % рынка охватывает именно это учреждение. В результате 104 тыс. российских семей улучшили жилищные условия.
Популярность сельской ипотеки будет возрастать, но в программе «Комплексное развитие сельских территорий» она является наиболее затратным мероприятием для государства. Возможно, дальше требования к заемщикам будут расширяться, в частности станет обязательной трудовая деятельность и ее виды. Однако заемщику не обязательно нужно работать в аграрном секторе, приветствуются и сотрудники сферы услуг, в первую очередь здравоохранения и образования.
Согласно проекту решения правительства о выделении субсидии сельской ипотеки банкам и АО «Дом.РФ», условия выдачи средств следовало бы скорректировать касаемо определения «сельские территории». То есть исключить те населенные пункты, о которых шла речь ранее, — находящиеся от административных центров не далее 50 км, а также расположенные ближе 30 км от городов с более чем стотысячным населением. Отдельной строкой прописан отказ в понятии «сельские территории» поселкам и селам, расположенным на территории ближе 50 км от Севастополя.
Таким образом нагрузка на федеральный бюджет будет снижена.
Подготовила Наталья Слюсаренко
По материалам ria.ru, realty.ru